كشف البنك الدولي أنه في حالة التوصل إلى وقف دائم لإطلاق النار أو التوصل إلى سلام ، فإن الاقتصاد اليمني سوف يسجل نموًا أكثر استدامة في غضون أشهر من الاتفاقية.
كشف البنك الدولي في تقريره الاقتصادي الأخير عن اليمن أنه “حتى مع افتراض استئناف صادرات النفط في النصف الثاني من عام 2023 عند مستويات النصف الأول من عام 2022 ، فإن النشاط الاقتصادي الحقيقي سينكمش 0.5 نقطة مئوية في عام 2023”.
“ومع ذلك ، في حالة وقف إطلاق النار الدائم أو السلام ، لا يزال بإمكان الاقتصاد اليمني أن يسجل نموًا مستدامًا في غضون أشهر من مثل هذه الاتفاقية ، مدفوعًا بالنقل السريع المتوقع ، والتجارة ، والتدفقات المالية ، وتمويل إعادة الإعمار.”
“على المدى المتوسط ، النمو مشروط باتفاق سلام ، وصنع سياسة حكيمة ، وجهود قوية للإصلاح والتعافي مدعومة بتمويل دولي لإعادة الهيكلة.”
تشمل المخاطر الأعمال العدائية وصدمات معدلات التبادل التجاري والكوارث الطبيعية الجديدة. بالإضافة إلى ذلك ، قال البنك إن التقاعس عن العمل السياسي – الذي يعكس الجمود السياسي من مختلف الأطراف – لا يزال يمثل خطرًا رئيسيًا على مستقبل اليمن.
“ومع ذلك ، فإن تركيز الحكومة المستمر على الاستقرار النقدي والاقتصادي الكلي وتعزيز السياسة والقدرة المؤسسية سيساعد في تحسين الآفاق الاقتصادية الفورية.”
عدد من التطورات دعمت النشاط الاقتصادي في عام 2022: أمم متحدة مؤقتة أعلن وقف إطلاق النار بوساطة ، ونقل السلطة إلى مجلس القيادة الرئاسي ، والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة عن حزمة مساعدات مالية بقيمة 3.3 مليار دولار ، بما في ذلك 2 مليار دولار من الودائع في البنك المركزي اليمني في عدن ، والنقدية و إصلاحات السياسة المالية ، بحسب التقرير.
وأشار التقرير إلى أن “وقف إطلاق النار انتهى دون تمديد ، وشن الحوثيون سلسلة من الهجمات على منشآت تصدير النفط التابعة للحكومة المعترف بها دولياً”.
ونتيجة لذلك ، انخفضت عائدات صندوق IRG واحتياطيات النقد الأجنبي لدى البنك المركزي اليمني في عدن. أدت هذه التطورات إلى انخفاض الإنفاق العام – مدفوعات رواتب الموظفين الحكوميين في المناطق التي يسيطر عليها IRG – مما أدى إلى توسيع عجز الحساب الجاري ، وخطر تقليل انخفاض قيمة العملة والضغط على العملة. حالة احتياطيات العملات الأجنبية في البنك المركزي اليمني.
لذلك يعتمد الاستقرار الاقتصادي على تعبئة تمويل خارجي إضافي ومستدام على المدى القصير والمتوسط ، وقد أثر الصراع بشكل كبير على نشاط قطاع النفط وقدرة اليمن على جذب الاستثمار الأجنبي.
يتفاقم هذا بسبب الازدواج الضريبي (من السلطتين الماليتين في اليمن) ، والفساد المستشري ، والسياسات غير المنسقة ، وانتشار الشركات اليمنية.
“لقد كان لانخفاض رواتب المدنيين والمساعدات الإنسانية المتقلبة آثار مدمرة على الظروف المعيشية المحفوفة بالمخاطر بالفعل للأسر اليمنية. ونتيجة لذلك ، ينتشر انعدام الأمن الغذائي والفقر. ارتفاع أسعار المواد الغذائية يجعل من الصعب على الأسر تلبية الاحتياجات الأساسية. المصدر الأساسي لسبل العيش – هو مناخ معطّل ، وتعرض شديد مستمر للأحداث البيئية والأحداث المرتبطة بالآفات “.
في خضم عام متقلب ، نما الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي بشكل متواضع بنسبة 1.5 في المائة في عام 2022 ، وفقًا لتقديرات صندوق النقد الدولي ومجموعة البنك الدولي.
ومع ذلك ، كان معدل النمو البطيء هذا بمثابة تحسن كبير بعد عامين متتاليين من الانكماش. وكان النمو مدفوعاً بالاستهلاك الخاص وتم تمويله بشكل رئيسي من التحويلات المالية والمساعدة الإنمائية الرسمية.
كما أثر هطول الأمطار غير المسبوق في صيف عام 2022 على الإنتاج وأدى إلى تباطؤ التوسع الاقتصادي.
“فيما يتعلق بالشروط المالية ، في الأرباع الثلاثة الأولى من عام 2022 ، كانت الحكومة الشرعية تسير على الطريق الصحيح لتحقيق ميزانية متوازنة ؛ ومع ذلك ، فإن انتهاء وقف إطلاق النار وما تلاه من حظر على تصدير النفط أدى إلى تقييد الإيرادات بشكل كبير. ونتيجة لذلك ، أدى العجز المالي لـ IRG ( من حيث القيمة النقدية) في عام 2022 مقارنةً بالناتج المحلي الإجمالي في عام 2021 دون تغيير عند 2.2٪ في عام 2012. وتم تمويل العجز من خلال الموارد النقدية ، مما ساهم في الضغوط التضخمية / الإهلاك خلال الربع الرابع من عام 2022.
وفقًا للبنك الدولي ، أدت مجموعة من العوامل المحلية والخارجية إلى ارتفاع فاتورة واردات اليمن من 46.4٪ من إجمالي الناتج المحلي في عام 2021 إلى 59.7٪ في عام 2022.
كانت الصادرات والتحويلات ومساعدات المانحين أقل بكثير من الواردات ، مما أدى إلى عجز أكبر في الحساب الجاري (14.0٪ من إجمالي الناتج المحلي) في عام 2022 (بيانات البنك المركزي اليمني في عدن).
تم تمويل العجز من خلال التدفقات المالية لمرة واحدة ، بما في ذلك تصفية حسابات احتياطي العملات الأجنبية للبنك المركزي اليمني – عدن في الخارج و 50 في المائة من مخصصات اليمن من أحدث مخصصات حقوق السحب الخاصة لصندوق النقد الدولي.
أثرت الزيادة في أسعار السلع العالمية على معدل التضخم في اليمن ، الذي ارتفع إلى ما يقرب من 30 في المائة في عام 2022 (بيانات المبادرة المشتركة لمراقبة السوق) ، وإن لم يكن بالتساوي بين مناطق الحكومة الشرعية والحوثيين.
يؤثر ارتفاع أسعار السلع الأساسية ، وخاصة أسعار المواد الغذائية ، سلبًا على القوة الشرائية للأسر واستهلاكها ، مما يؤدي إلى زيادة انعدام الأمن الغذائي والفقر.
لا تزال آفاق الاقتصاد الكلي لعام 2023 غير مؤكدة إلى حد كبير ، مع حظر تصدير النفط ومفاوضات وقف إطلاق النار الجارية. يعتمد الاستقرار الاقتصادي على المدى القصير بشكل كبير على تدفقات العملة الصعبة التي يمكن التنبؤ بها والمستقرة والتطورات السياسية / العسكرية.
