كيف يمكن لبرنامج CCAP مساعدة البلدان على أن تصبح طموحة؟
من الواضح أن لكل دولة مواصفاتها الخاصة ، ولكن بعض الاتجاهات الأوسع تؤكد دعمنا: في البلدان منخفضة الدخل ، تكون الانبعاثات منخفضة للغاية ولكن تأثيرات المناخ غالبًا ما تكون كبيرة جدًا ، ونتوقع أن يركز دعمنا على النمو الذكي مناخيًا ، لقفل مسارات التنمية عالية الكربون والتجنب ، فضلا عن التكيف والانحدار. وستكون الأخيرة أولوية كبيرة في الدول الجزرية الصغيرة النامية. نظرًا لأن البلدان ذات الدخل المتوسط ، والتي يعد العديد منها بالفعل مصدرًا للانبعاثات المرتفعة ، نتوقع أن نركز أكثر على تسريع النمو منخفض الكربون ودعم “تغيير معقول” لمستقبل منخفض الكربون.
هناك نوعان من العقد المحددة التي تشير إلى كيفية دعمنا للبلدان من خلال CCAP.
أولاً ، هناك مساهمات محددة على المستوى الوطني في اتفاقية باريس (NDC) واستراتيجياتها طويلة الأجل (LDS) – بدءًا من التعبير الواضح عن كيفية رؤية البلدان للعمل المناخي. نعم ، من الواضح أن هذه الالتزامات الحالية لا تتماشى مع تحقيق أهداف درجة الحرارة “الأقل من 2 درجة مئوية” لاتفاق باريس ، لكننا نرى هذه الأهداف المناخية الوطنية كنقطة انطلاق رئيسية لدعمنا للبلدان: المنصة ، ولكن ليس السقف – لخلق طموح أكبر. من المتوقع أن تزداد المساهمات المحددة وطنيًا بمرور الوقت ، لذلك سنكثف دعمنا للتنفيذ بحلول عام 2025 وإنشاء بيانات جديدة ومحدثة ؛ و LDS مع البلدان.
أي أن هذه الأهداف الوطنية طموحة وشاملة وتقدم الدعم المالي والفني المتوافق مع بعضها البعض. قياس الأموال العامة والخاصة من خلال ترجمة هذه الالتزامات الوطنية إلى مشاريع استثمارية جارية.
ثانيًا ، من خلال إنشاء هذه المرحلة الأولى ، سنستخدم المساهمات المحددة وطنيًا الجديدة هذه و LDS للإبلاغ عن أداة التشخيص الجديدة الخاصة بنا ، أي تقارير المناخ والتنمية الخاصة بالبلد (CCDR). نعتقد أن CCTRs هذه ستكون أصلًا قويًا جدًا لعملياتنا الخاصة ، وإقراض العملاء والتعامل معهم ومناخ أكثر أهمية. نتيجة لذلك ، سيوفر CCDR خريطة لكل بلد ، مع أولويات المناخ. إن رسم سيناريوهات الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ لأولويات إنمائية محددة وانبعاثات مستقبلية سيوفر رؤى ثاقبة لأهم الاستثمارات والفرص المحتملة والمعاملات التي تتطلبها اللجنة الدولية المعنية بتغير المناخ وكيفية إدارتها. يسعدنا جدًا أن هذه الأداة التشخيصية قد اكتسبت الكثير من الجاذبية مع زملائنا في البلدان وهم يرون بالفعل قيمتها في دعم البلدان بشكل أكثر فعالية. نريد أن نبقي على تقارير CCDR علنية حتى يتمكن المانحون أو المقرضون أو الشركات الأخرى من استخدامها لتوجيه استثماراتهم منخفضة الكربون والمرنة.
“أهداف المناخ الوطنية [are] نقطة انطلاق مهمة لدعمنا للبلدان: الأرضية وليس السقف – هي خلق طموح أكبر للمناخ. “
أنت تشير إلى “التغيير المعقول” كجزء من الجهود المبذولة لدعم إزالة الكربون عن الدول – كيف ستعمل عمليًا؟
من المهم الابتعاد عن الفحم لتحقيق أهداف اتفاق باريس – ولا شك في ذلك. في عام 2010 ، أوقفت مجموعة البنك التمويل المباشر لمشاريع الطاقة الجديدة التي تعمل بالفحم على مستوى المرافق. وقد تضاعف هذا الآن مع إعلاننا عن تجديد باريس.
ومع ذلك ، ليست هذه هي الطريقة الوحيدة لوقف التمويل. يبعث اقتصاد هذه الاستثمارات برسالة قوية حول الأصول العالقة بالفعل. بدلاً من ذلك ، يتعلق الأمر بضمان عدم حبس مجتمعات بأكملها كجزء من تحول منخفض الكربون. يتحدث CCAP عن “نهج مُدار بعناية ومنصف وشبكات أمان ودعم لإيجاد وظائف جديدة أو تطوير مهارات جديدة للاقتصاد الأخضر”. نحتاج إلى إشراك العمال في صناعة الوقود الأحفوري حول العالم – العائلات والمنازل وخطط المستقبل – نحتاج إلى إبقاء الأفراد في مركز التخطيط حتى يتمكنوا من الاستفادة من اقتصاد المناخ الجديد في المستقبل.
يشمل دعمك الخاص للبلدان مساعدة صانعي السياسات على تعزيز رفاهية الناس والمجتمعات ، وتعزيز وظائف جديدة في القطاع الخاص ، وإنشاء شبكات ضمان اجتماعي وخرائط طريق واضحة للتنمية الاقتصادية للمناطق المتضررة وغير ذلك.
ما هو دور القطاع الخاص في التغيير؟
القطاع الخاص هو المحرك الرئيسي. الشركات الخاصة هي التي تصنع السلع وتدير سلاسل التوريد وتسرع الابتكار. تشرف المؤسسات المالية على تريليونات الدولارات من رأس المال الاستثماري الذي سيعزز اقتصاد المناخ الجديد. لكن الحكومات بحاجة إلى إنشاء البيئات التنظيمية والمعالجة الصحيحة لتعبئة رأس المال هذا للاستثمارات الخضراء في الاقتصادات الناشئة ولإحداث تقدم أساسي في التقنيات المبتكرة مثل تخزين البطاريات أو مياه البحر أو الهيدروجين الأخضر.
“نحن بحاجة إلى إشراك العاملين في صناعة الوقود الأحفوري – العائلات ، والمنازل ، وخطط المستقبل – […] وبالتالي سوف يستفيدون من اقتصاد المناخ الجديد في المستقبل. “
نحن بحاجة إلى بنوك تنمية متعددة التخصصات (MDBs) لدعم تطوير المخططات المصرفية. أخيرًا ، نحتاج إلى شركاء لمساعدة الاستثمار العام وصناديق الامتياز المختلطة على تقليل مخاطر وتكلفة الابتكار للاستثمار الخاص. ستستخدم مؤسسة التمويل الدولية ، على سبيل المثال ، عدسة مناخية في جميع المناطق والصناعات التي تعمل فيها. وسيعمل على تحقيق أكبر تأثير ، وتسريع نمو أسواق المال ورأس المال الخضراء ، ومساعدة الشركات الخاصة – بما في ذلك الشركات الصغيرة والمتوسطة – على دمج مخاطر وفرص تغير المناخ في سلاسل التوريد الخاصة بهم.
أخبرنا بالمزيد عن إعلان إعادة إعمار باريس؟ ماذا يعني هذا ولماذا هو مهم؟نحدد المواءمة في CCAP على أنها “متوافقة مع مسارات التنمية منخفضة الكربون والمرونة المناخية للعملاء ، بما يتماشى مع أهداف اتفاقية باريس و NTC ، LDS للدول العميلة. أو غيرها من الالتزامات المناخية الوطنية “.
من الناحية العملية ، لن تضمن مواءمة تدفقاتنا المالية مع اتفاقية باريس أن جميع أنشطتنا تتقدم بنشاط أو تمنعنا من تحقيق هذه الأهداف. هذا مهم للغاية لأنه يخلق المناخ الرئيسي في جميع أعمالنا التنموية. نحن نحسب بالفعل صندوق المناخ الخاص بنا – المشار إليه سابقًا بالضمانات – كحصة من إجمالي صندوقنا. لقد وضعنا هدفاً طموحاً على هذه الجبهة بالارتفاع من متوسط 26٪ تم تحقيقه في السنوات الخمس الماضية إلى 35٪ في الفترة المقبلة. إلى جانب المحاسبة الخاصة بصندوق المناخ لدينا – وهو مقياس يحسب دور صندوق المشروع في التخفيف الشديد من تغير المناخ أو تغييره – فإن كل ما نقوم به سيكون متوافقاً مع أهداف اتفاقية باريس. بشكل فعال ، فإنه يناسب عدسة مناخية لجميع القطاعات ، بما في ذلك مجالات مثل التعليم أو الصحة أو الضمان الاجتماعي ، والتي لا ترتبط تقليديًا بالعمل المناخي ولا يمكنها أبدًا إنشاء تمويل مناخي مرتفع.
حتى الآن يبدو أن هناك الكثير من العمل الذي يتم إنجازه على جانب التخفيف. لكن برنامج CCAP يحدد هدف التكيف ويهدف إلى تحديد أولوياته. أخبرني المزيد عنه.
على الرغم من أننا نستثمر بنشاط في التخفيف ، إلا أننا نعيش بالفعل مع الآثار المتزايدة بسرعة لتغير المناخ. لذلك ، ليس هناك شك في أنه يجب علينا الاستثمار في التكيف: بموجب CCAP ، سيدعم ما لا يقل عن 50٪ من صندوق المناخ (IPRD و IDA) التكيف.
زاد تمويلنا للتكيف بشكل مطرد على مدى السنوات الخمس الماضية. في عام 2019 ، قدمنا أكثر من ذلك نصف جميع الصناديق للتكيف التي تقدمها بنوك التنمية متعددة الأطراف. نتوقع دعم الاستثمارات في البيانات الجاهزة والمتعلقة بالطقس – تنبؤات عالية الجودة وأنظمة الإنذار المبكر ومعلومات الطقس. سنعمل على التعامل مع الفيضانات والجفاف. سنسعى جاهدين لإنشاء أنظمة ضمان اجتماعي أكثر استجابة للمناخ والتي تمكن المجتمعات من الاستجابة في وقت مبكر والتعافي بشكل أسرع من تأثيرات المناخ. البنك الدولي ومؤسسة التمويل الدولية نشرت خريطة العمل تتغلب الحكومات على الحواجز وتساعد على تعبئة استثمارات القطاع الخاص من أجل التكيف.
لكن التمويل المباشر وحده لن يكون كافياً لتلبية متطلبات التكيف ، لذلك سنعمل مع شركاء التنمية ومن خلال أسواق رأس المال في اجتماع الصندوق لاستثمارات التكيف. نحن ملتزمون بتحسين قياساتنا بشكل كبير لتجاوز قياس انحدار أنشطتنا للتفكير في كيفية خلق استثماراتنا الانحدار في المجتمعات.
على مدار الأشهر القليلة الماضية ، بينما يتم الانتهاء من خطة CCAP ، كانت هناك طلبات للحصول على تعليقات جماعية من مجموعة واسعة من أصحاب المصلحة. هل حصلت على إدخالات خارجية وكيف تم دمجها في المستند النهائي؟
مرة أخرى ، نرى هذا كوثيقة مدى الحياة تتطور بمرور الوقت بناءً على احتياجات عملائنا والمدخلات الأخرى.
سعينا للحصول على مدخلات خارجية في CCAP ، والمؤثرين في المناخ العالمي ، والقطاع الخاص ، وصانعي السياسات ، والأمم المتحدة. لقد كنا ممتنين للغاية لتلقي التعليقات والتعليقات من مجموعة متنوعة من وجهات النظر ، من الزملاء إلى المؤسسات البحثية والتعليمية ومنظمات المجتمع المدني. تلقينا أكثر من 500 تعليق – تم نشر بعضها علنًا هنا، شارك آخرون مباشرة عبر البريد الإلكتروني – بعدة لغات (الفرنسية والإسبانية والعربية واليابانية والروسية والصينية). خالص شكرنا لكل من أرسل لنا ملاحظاتك هذه موافقة عامة.
“نحن نعتبر هذا مستندًا حيًا يتطور بمرور الوقت بناءً على احتياجات عملائنا.”
استمعنا إليك وقرأنا كل تعليق جاء. ونأمل أن يعكس برنامج التعاون في مجال مكافحة المخدرات (CCAP) بالكامل العديد من الاهتمامات الهامة التي أثيرت. على سبيل المثال ، من الواضح كيف تدعم مجموعة من البنوك إزالة الكربون عن اقتصاداتها ، مع تفاصيل عن الكيفية التي نريد بها دعم التغيير العادل. لدى CCAP أيضًا فكرة واضحة عما تعنيه إعادة هيكلة باريس واستثمارات الطاقة المستقبلية. التكيف والانحدار هما أهم الميزات ؛ مثل الحلول القائمة على الطبيعة ، فإنه يدعم آثار التخفيف والتكيف.
أخيرًا ، سنشارك على نطاق أوسع عندما يتعلق الأمر بالتنفيذ. إنه جهد تعاوني – ونتطلع إلى جهد تعاوني بينما نحاول معالجة أحد أكثر التحديات تحديدًا في عصرنا.
