هونج كونج
سي إن إن
—
وأقر المجلس التشريعي في هونج كونج بالإجماع السلطات الجديدة يوم الثلاثاء وحذر النقاد والمحللون من أن المركز المالي سيعمل على مواءمة قوانين الأمن القومي الخاصة به بشكل أوثق مع تلك المستخدمة في البر الرئيسي للصين وسيعمق القمع المستمر للمعارضة.
يكون طويل تم تمرير مشروع قانون الأمن القومي – الذي وصلت مسودته الأولى إلى 212 صفحة – عبر المجلس التشريعي الخالي من المعارضة في المدينة بإلحاح غير عادي بناءً على طلب عمدة المدينة جون لي وبعد 11 يومًا من النقاش.
يدخل القانون حيز التنفيذ يوم السبت، ويدخل 39 جريمة جديدة تتعلق بالأمن القومي، مما يضيف إلى قانون الأمن القومي القوي بالفعل الذي فرضته بكين مباشرة في هونغ كونغ في عام 2020 بعد احتجاجات ضخمة مؤيدة للديمقراطية وعنيفة في بعض الأحيان في العام السابق.
وقد أجبر القانون بالفعل سلطات هونج كونج على سجن العشرات من المعارضين السياسيين، وقمع مجموعات المجتمع المدني ووسائل الإعلام الصريحة، وتحويل المدينة التي كانت حرة ذات يوم إلى مدينة تعتبر فيها الوطنية أولوية.
يتضمن قانون الأمن القومي الجديد، المعروف محليًا بالمادة 23، جرائم جديدة بما في ذلك الخيانة والتجسس والتدخل الأجنبي والتعامل غير القانوني مع أسرار الدولة، ويعاقب على أخطر الجرائم بالسجن لمدة تصل إلى مدى الحياة.
ووصف لي الرئيس التنفيذي لهونج كونج هذه الحادثة بأنها لحظة تاريخية لهونج كونج.
تشن يونغنو / خدمة الأخبار الصينية / VCG / غيتي إيماجز
مشرعون يحضرون اجتماعًا حول قانون المادة 23 من القانون الأساسي في الجمعية التشريعية في هونغ كونغ، الصين في 19 مارس 2024.
وفي إشارة إلى قيادة الحزب الشيوعي الصيني في بكين، قال: “لقد أكملنا مهمة تاريخية، والتزمنا بإيمان الأمة، ولم نسقط الحكومة المركزية.
ويقول قادة الصين وهونج كونج إن هناك حاجة إلى قوانين جديدة “لسد الشقوق” كجزء من حملة “لاستعادة الاستقرار” بعد الاحتجاجات الحاشدة في عام 2019. ويقولون إن قانونهم مشابه لقوانين الأمن القومي الأخرى حول العالم.
ويرى المنتقدون أن ما يعتبره الحزب الشيوعي الصيني جرائم تتعلق بالأمن القومي هي واسعة النطاق وواسعة للغاية، وأن النقد السياسي والمعارضة وحتى النشاط التجاري لا يتم تجريمه في أماكن أخرى.
ويأتي القانون الجديد في الوقت الذي تشن فيه حكومة هونج كونج حملة رفيعة المستوى هذا العام لإحياء أوراق اعتماد الأعمال في المدينة بعد حملة القمع السياسي – جنبًا إلى جنب مع ما يقرب من ثلاث سنوات من القيود الصارمة ضد فيروسات التاجية –. هجرة المواهب المحلية والعالمية.
وقال علماء القانون وشخصيات الأعمال لشبكة CNN إن التعريفات الواسعة للقانون الجديد والعقوبات القاسية يمكن أن تؤدي إلى مزيد من القمع للمجتمع المدني وتهدد عمليات تبادل المعلومات التي كانت قوية في السابق للشركات، بما في ذلك قطاعها المالي المتبجح.
وقال إريك لاي، الباحث في مركز القانون الآسيوي بجامعة جورج تاون والخبير في النظام القانوني في هونغ كونغ: “في أعقاب قانون الأمن الصارم، تحرص سلطات هونج كونج على تشديد الرقابة على المعلومات في المدينة”.
ويتوقع لاي أن يتعمق “التأثير المروع” في جميع أنحاء المجتمع.
وأضاف لاي أن “مجتمع الأعمال سيكون عرضة بشكل خاص لجرائم “أسرار الدولة” و”التجسس” الجديدة”.
ويحظر القانون الجديد “الاستحواذ غير القانوني” و”الحيازة” و”إفشاء أسرار حكومية”، إلى جانب جريمة “التجسس”. وفي الظروف الأكثر خطورة، يمكن الحكم على الجناة بالسجن لمدة تصل إلى 20 عامًا.
ويقول المراقبون إن صياغة القانون تتضمن تفسيرا واسعا لما يشكل سرا من أسرار الدولة.
ويتراوح التعريف من سرية “بناء الأمن القومي” في الصين و”الأنشطة الدبلوماسية أو الخارجية” إلى “القرار السياسي الرئيسي بشأن الشؤون” في بكين وهونج كونج و”التنمية الاقتصادية أو الاجتماعية”.
وقال هونغ هو فونغ، أستاذ علم الاجتماع في جامعة جونز هوبكنز، إنه في حين تعتبر الشؤون الاجتماعية والاقتصادية أسرار الدولة، “فهذا يعني أنها تغطي أي شيء”.
وأضاف: “مع هذه البنود الصارمة وغير المحددة، يمكن حتى لرجال الأعمال غير السياسيين أن يقعوا في مشاكل ويواجهوا خطر مداهمة مكاتبهم، وفي كثير من الحالات احتجازهم أو اعتقالهم أو منعهم من مغادرة الصين القارية”. .
“سيؤدي هذا بالتأكيد إلى زيادة الشكوك والقلق وعدم اليقين لدى الشركات الأجنبية في هونغ كونغ.”
وقالت وزارة الخارجية الأمريكية إن القانون الجديد “لديه القدرة على تسريع إغلاق مجتمع هونج كونج الذي كان مفتوحًا في السابق”، وحللت المخاطر المحتملة على المواطنين الأمريكيين و”المصالح الأمريكية الأخرى”.
وقال نائب المتحدث باسم وزارة الخارجية فيدانت باتيل في مؤتمر صحفي: “نحن نشعر بالقلق إزاء ما نفسره على أنه أحكام غامضة منصوص عليها في قانون المادة 23 والحملة”.
وأشار باتيل إلى العديد من المشاكل المتعلقة بالقانون، بما في ذلك “تعجيله من خلال هيئة تشريعية منتخبة ديمقراطيا بعد فترة تعليق عامة مبتورة” ووجود صياغة “ضعيفة التعريف وغامضة بشكل لا يصدق”.
في الصين القارية، غالبًا ما توقع قوانين الأمن القومي الشركات المحلية والأجنبية في شرك تحقيقات غامضة.
داهم مسؤولو أمن الدولة الصينيون عدة مكاتب لشركة استشارية دولية كابفيجن وفي العام الماضي، كان ذلك جزءًا من حملة أوسع نطاقًا على القطاع الاستشاري حيث شددت بكين الضوابط على ما تعتبره معلومات حساسة تتعلق بالأمن القومي.
يشير القانون إلى تورط “قوى خارجية” – وهو تعبير ملطف للحكومات والمنظمات الأجنبية – كعامل مشدد يستدعي عقوبة أشد.
مديرة منظمة العفو الدولية في الصين، سارة بروكس قال التعديل “وجهت ضربة ساحقة أخرى لحقوق الإنسان في المدينة.”
وقال بروكس في بيان: “لقد أقر المسؤولون هذا القانون في غمضة عين، وقد قضى الغضب الشعبي على أي أمل متبقي في قدرتنا على مقاومة عناصره الأكثر تدميرا”. “إنها لحظة مدمرة لشعب هونج كونج.”
وقال يوهانس هاج، رئيس غرفة التجارة الألمانية في هونج كونج، إنه في حين أن العديد من الشركات الألمانية ملتزمة تجاه هونج كونج، فإن هونج كونج تريد الحفاظ على وضعها الفريد.
“[The law] وقال “من الصعب بعض الشيء أن نوضح لشركائنا الألمان أن هذه هي هونج كونج وأنها مختلفة عن البر الرئيسي للصين”.
كما تشعر النائبة السابقة المؤيدة للديمقراطية إميلي لاو بالقلق من أن ما جعل هونغ كونغ فريدة من نوعها يختفي بسرعة.
وقال لشبكة سي إن إن: “نريد أن تزدهر هونغ كونغ، نحن جزء من الصين. لم أنكر ذلك أبدا”.
“لكننا مختلفون عن بقية الصين. لكن الفارق آخذ في التضاؤل، وهو أمر محزن للغاية.
