ويسمى “المادة 99”. ولم يتم استخدامه منذ عقود. حتى هذا الأسبوع.
ومع تكثيف الهجوم الإسرائيلي وتزايد الخسائر في صفوف المدنيين، حث الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش على المطالبة بذلك. نادرا ما تستخدم السلطة هذا الأسبوع لتحذير مجلس الأمن من “كارثة إنسانية” وشيكة في غزة. وحث الأعضاء على المطالبة بوقف فوري لإطلاق النار لأسباب إنسانية.
واستشهد غوتيريش بالمادة 99 من ميثاق الأمم المتحدة – التي تم الاستناد إليها آخر مرة قبل نصف قرن – والتي تنص على أن الأمين العام يمكنه إبلاغ المجلس بما يعتقد أنه تهديدات للسلم والأمن الدوليين.
هنا، كبير مراسلي وكالة أسوشيتد برس للأمم المتحدة، إديث م. يشرح ليدرير ما يعنيه هذا.
ما هو البند 99 ولماذا يستخدمه غوتيريس؟
إنه ميثاق الأمم المتحدة، الأمم المتحدة. وتقول الوثيقة إن الأمين العام، وهو كبير دبلوماسيي الأمم المتحدة، يمكنه أن يلفت انتباه مجلس الأمن إلى “أي مسألة، في رأيه، تهدد الحفاظ على السلام والأمن الدوليين”.
وبما أن السلطة الحقيقية في الأمم المتحدة تقع في أيدي الدول الأعضاء البالغ عددها 193 دولة، وعلى وجه التحديد الدول الخمس عشرة التي تعمل في مجلس الأمن، فإن هذا يمنح الأمين العام سلطة إضافية مهمة.
نادرا ما تستخدم المادة 99. تم إنشاء بنجلاديش وانفصلت عن باكستان خلال الصراع الأخير في عام 1971.
واستند غوتيريش إلى المادة 99 لأنه يرى أن الوضع في غزة يهدد “بالانهيار التام” للنظام الإنساني والنظام المدني في القطاع. لقد شعر أن عليه أن يفعل ذلك.
أما بالنسبة لحق النقض الذي تتمتع به أميركا، فما مدى تأثيره؟
وتابعت الدول العربية والإسلامية رسالة غوتيريس على الفور.
أرسلت دولة الإمارات العربية المتحدة، المندوب العربي في مجلس الأمن، قرارا قصيرا إلى أعضاء مجلس الأمن في وقت متأخر من يوم الأربعاء يدعو إلى وقف فوري لإطلاق النار لأسباب إنسانية. ومن المقرر طرح القرار للتصويت في جلسة لمجلس الأمن صباح الجمعة.
وتتمتع الولايات المتحدة، الحليف الأقرب لإسرائيل، بحق النقض (الفيتو) على القرارات ولا تؤيد وقف إطلاق النار. وقال نائب السفير الأمريكي روبرت وود يوم الثلاثاء إن دور مجلس الأمن في الحرب بين إسرائيل وغزة لا يشكل عائقا أمام الجهود الدبلوماسية المهمة. وأضاف أن صدور قرار من مجلس الأمن “لن يكون مفيدا” في هذا الوقت.
وقد يعني هذا استخدام حق النقض، لكن الولايات المتحدة ترفض ذلك.
فلماذا نسميها ذلك؟
لأن غوتيريس يعتقد أن النظام الإنساني والعمليات الإنسانية في غزة تنهار.
وفي الوضع الحالي، “أتوقع أن يتعطل النظام العام تمامًا قريبًا بسبب الظروف اليائسة، دون مأوى أو أساسيات البقاء، وسط القصف المستمر من قبل قوات الدفاع الإسرائيلية، مما يجعل المساعدة الإنسانية حتى المحدودة مستحيلة”.
وقال غوتيريش إن الوضع قد يتفاقم، مشيرًا إلى احتمال انتشار الأوبئة والهجرة الجماعية للفلسطينيين إلى الدول المجاورة. يرى كارثة.
لقد رفع الأمناء العامون السابقون التهديدات التي يتعرض لها السلم والأمن الدولي إلى مجلس الأمن دون الرجوع إلى المادة 99. وتشمل هذه الأحداث الكونغو في عام 1960، وأزمة الرهائن الأمريكية في إيران التي بدأت في نوفمبر 1979، والحرب الإيرانية العراقية في عام 1980، ومؤخرا ميانمار في عام 2017.
لا نعرف لماذا لم يستشهدوا بالمادة 99، والعديد من الأمناء العامين السابقين ماتوا الآن. لقد كان غوتيريش صريحا للغاية بشأن هجمات حماس على إسرائيل وعدد القتلى المرتفع للغاية بين المدنيين الفلسطينيين في غزة.
