ADR في دولة الإمارات العربية المتحدة: إدارة المنازعات الاستباقية

Fإن تحمل عناء الاستعداد لاحتمال حدوث نزاعات قد يكلف الشركات الكثير من الوقت والمال، والنتيجة ليست مربحة لأي من الطرفين. وفي المقابل، فإن الموافقة على عملية مدروسة قبل نشوء النزاعات تزيد من فرص التوصل إلى حل سريع وفعال.

إن نقطة البداية لإدارة فعالة للمنازعات هي استخدام بنود تسوية المنازعات المصممة خصيصًا لمعاملة معينة. وينبغي أن تتضمن عمليات بديلة لتسوية المنازعات (ADR) يمكن أن تحد من الحاجة إلى التقاضي أو التحكيم المكلف والمستهلك للوقت.

لقد تطور الإطار القانوني لدولة الإمارات العربية المتحدة بشكل إيجابي لاستيعاب آليات الحلول البديلة لتسوية المنازعات. ونتيجة لذلك، يتم حل النزاعات هناك بشكل متزايد من خلال عملية الحل البديل لتسوية النزاعات بين الأطراف، وليس من خلال محكمة أو هيئة قضائية أخرى.

تتناول هذه المقالة أهمية صياغة بنود قوية لتسوية المنازعات وتستكشف بعض الاعتبارات التي يجب على الشركات اختيارها لشكل من أشكال تسوية المنازعات عند ممارسة الأعمال التجارية في دولة الإمارات العربية المتحدة.

ابدأ بالعقد

الغرض الشامل من شرط تسوية المنازعات هو توفير اليقين للأطراف بخريطة طريق واضحة لإدارة النزاع الذي قد ينشأ بشكل فعال، والذي يمكن أن يتخذ في كثير من الأحيان شكل شروط تصعيد أو شروط متعددة الطبقات لتسوية المنازعات. وهذا اعتبار مهم أثناء العقد، لأنه في حالة حدوث نزاع، فمن غير المرجح أن يتوصل الطرفان إلى اتفاق على أي شيء، ناهيك عن آلية حل النزاع.

في شروط التصعيد، يتفق الطرفان على سلسلة من الإجراءات، عادةً ما تكون واحدة أو أكثر من إجراءات ADR، قبل اللجوء إلى التقاضي أو التحكيم. إذا لم تحل الخطوة السابقة النزاع، فكل خطوة مصممة لمعالجته، وكل خطوة تؤدي إلى تصعيد الخلاف أكثر من الخطوة السابقة. يجب إكمال كل خطوة من خطوات العملية قبل أن يتمكن الطرفان من الانتقال إلى الخطوة التالية.

ويعتمد الدمج الفعال لعملية التصعيد بشكل كبير على الصياغة السليمة لبنود تسوية المنازعات في المعاهدات. وينبغي أن تكون موجزة وشاملة ومصممة خصيصا لتلبية احتياجات الأطراف. ومع ذلك، قد تقدم الأطراف عروضًا غير معقولة أو تفشل في تطوير عملية مناسبة لحل النزاع بشكل صحيح:

• إنهم يسيئون فهم بنود تسوية المنازعات باعتبارها نصًا معياريًا؛
• وهم لا يدركون أهمية صياغة اتفاقية تسوية المنازعات؛ و
• إنهم يفاجأون بما يسمى “مرحلة شهر العسل” عندما يبرمون عقودهم، ولا يفترضون بشكل صحيح أن علاقتهم ستنتهي.

ونتيجة لهذا فقد أصبحت اتفاقيات تسوية المنازعات “المرضية” أكثر شيوعاً مما ينبغي لها أن تكون. يمكن أن تؤدي البنود المعيبة إلى دعاوى قضائية موازية أو غير مباشرة حول معنى وتأثير أحكام الطرق البديلة لتسوية النزاعات، مما يؤدي إلى تأخير القرار. والأهم من ذلك، أن العقود سيئة الصياغة قد لا تجبر أحد الأطراف على المشاركة في عمليات التسوية البديلة لتسوية المنازعات.

إجراءات ADR الرئيسية

الأشكال الأكثر شيوعًا للطرق البديلة للنزاعات في دولة الإمارات العربية المتحدة هي المفاوضات المباشرة والوساطة. هناك اتجاه متزايد في صناعة البناء والتشييد لاستخدام قرارات الخبراء ومجالس النزاعات. يتم شرح هذه الأنواع من إجراءات ADR أدناه.

التفاوض هو عملية ADR أكثر مرونة ويتضمن عادةً مناقشات حول القرارات الودية في اجتماعات الممثلين رفيعي المستوى لكل طرف. وبشكل عام، لا يوجد طرف ثالث محايد.

تكون المفاوضات أكثر فعالية إذا كانت محمية بقواعد السرية لتشجيع الأطراف على تقديم العروض والتنازلات بحرية دون التعرض لخطر استخدام هذه المناقشات ضدهم لاحقًا. في العديد من البلدان، تعتبر اتصالات التسوية مميزة ولا يمكن استخدامها في إجراءات لاحقة لإثبات مدى المسؤولية أو المطالبة.

ومع ذلك، فإن مفهوم التواصل “دون تحيز” غير معترف به بشكل عام في دولة الإمارات العربية المتحدة. وبناء على ذلك، يجوز استخدام الاعترافات والتنازلات المقدمة في عملية التسوية ضد الأطراف أثناء الإجراءات.

لذلك، من المهم جدًا للمشاريع في دولة الإمارات العربية المتحدة أن تحد تعاقديًا من مخاطر الاعتماد على خطابات التسوية في الإجراءات القانونية. وتشمل هذه الاستراتيجيات، من بين أمور أخرى: الدخول في اتفاقية سرية لتجنب الكشف؛ وضع علامة على اتصالات التسوية بنص مفاده أن أي عرض أو اتصال لا يشكل اعترافًا بالمسؤولية؛ والموافقة على التعهد بعدم استخدام سجلات مناقشات التسوية كدليل في الإجراءات.

يرى التحكيم أن طرفًا ثالثًا محايدًا يساعد الأطراف المتنازعة في التوصل إلى قرار، والذي يتم تسجيله في اتفاقية تسوية ملزمة. يتمتع التحكيم بمعدل نجاح مرتفع في جميع أنحاء العالم، ولكن يتم إجراء عدد قليل نسبيًا من عمليات التحكيم التجاري في دولة الإمارات العربية المتحدة. تشمل القيود الشائعة في دولة الإمارات العربية المتحدة ما يلي:

وتشير التطورات التشريعية الأخيرة إلى أن الوساطة قد تصبح أكثر شيوعاً في دولة الإمارات العربية المتحدة. وفي عام 2021، أصدرت دولة الإمارات العربية المتحدة قانوناً بشأن الوساطة في المنازعات المدنية والتجارية، وأصدرت إمارة دبي قانوناً ينظم الوساطة. ومن بين أمور أخرى، ينص قانون التحكيم الإماراتي على نوعين من التحكيم:

• التحكيم القضائي. يجوز للمحاكم المختصة إحالة النزاعات إلى التحكيم في أي مرحلة، بشرط موافقة الأطراف؛ و
• التحكيم غير القضائي. يجوز لأطراف اتفاق التحكيم التوجه إلى مركز الوساطة والتوفيق مباشرة قبل بدء إجراءات المحكمة أو التحكيم. إذا كان اتفاق التحكيم غير صالح أو غير قابل للتنفيذ، فإن المحاكم تمنع أي طرف من بدء إجراءات المحكمة أو التحكيم.

يطبق قانون التحكيم أفضل الممارسات الدولية التي تعزز التحكيم في المنازعات التجارية. وتشمل هذه حماية المناقشات “المحايدة” في عمليات التحكيم (غير المصرح بها من قبل)، وحرية اختيار وتعيين محكم خاص، ونظام التسجيل لضمان وجود محكمين مؤهلين بشكل مناسب.

يقضي حكم الخبراء بتعيين الأطراف خبيرًا مستقلاً يتمتع بمعرفة فنية أو فنية لتحديد القضايا محل النزاع. تشير الأطراف عادةً إلى محكمين خبراء في أنواع معينة من النزاعات (مثل تكاليف تجاوز المشروع). ويجوز للطرفين الاتفاق على أن التعهد ملزم أو غير ملزم.

ما لم يتم الاتفاق على خلاف ذلك، تكون عملية تحديد الخبراء ملزمة بشكل عام للأطراف ولا يمكن الطعن فيها إلا لأسباب محدودة مثل الاحتيال والتحيز. ومع ذلك، هناك بعض عدم اليقين بشأن ما إذا كان قرار الخبير ملزمًا في دولة الإمارات العربية المتحدة. على سبيل المثال، في حكم حديث نسبيًا، قررت محكمة التمييز في دولة الإمارات العربية المتحدة أن قرار الخبراء لا يمكن أن يفصل في النزاع، ورفضت منحه أثرًا ملزمًا.

توجد مجالس المنازعات بشكل شائع في عقود البناء القياسية مثل FIDIC (الاتحاد الدولي للمهندسين Conseils) “حزمة قوس قزح” من العقود. تكون المجالس إما من شخص واحد أو من ثلاثة أشخاص، بموجب عقد، إما:

• تقديم توصيات غير ملزمة للأطراف المتعاقدة (مجلس مراجعة المنازعات)؛ أو
• اتخاذ قرارات ملزمة (مجلس تسوية المنازعات).

على الرغم من نجاح مجالس المنافسة على مستوى العالم، إلا أن اعتمادها في الشرق الأوسط كان محدودًا. ربما لأسباب ثقافية، غالبًا ما يقوم أصحاب العمل بإلغاء بنود DAB. ومن خلال القيام بذلك، تضيع فرصة حل النزاعات بشكل فعال واقتصادي.

كما أن هناك بعض عدم اليقين بشأن كيفية التعامل مع قرارات مجالس المنازعات في المحاكم المحلية، مما يؤدي إلى رفع دعاوى قضائية إضافية وإهدار الوقت والتكاليف.

خاتمة

يتبنى الإطار القانوني لدولة الإمارات العربية المتحدة ثقافة تسوية المنازعات للحد من الآثار المدمرة للنزاعات على الشركات التي تمارس أعمالاً تجارية في الدولة.

وفي حين أن هذه التطورات مشجعة، يجب على الأطراف استثمار الوقت والموارد في وضع الخطط المناسبة لإدارة النزاعات بنجاح.

ويتطلب إنشاء وحدة إرشادية فعالة وقابلة للتنفيذ قدرًا قصيرًا نسبيًا من الوقت، وهو ما يتجنب المشاحنات التي تستغرق وقتًا طويلاً وما يترتب على ذلك من تكاليف. علاوة على ذلك، يجب أن تأخذ الخطة في الاعتبار الفوائد والمخاطر المحددة لأشكال معينة من التفاعلات الدوائية البديلة المستخدمة في دولة الإمارات العربية المتحدة.