يعد السرد التقدمي للنمو الأخضر أمرًا مهمًا في عام انتخابي كبير
مع توجه الناخبين في 76 دولة إلى صناديق الاقتراع في عام 2024، يعد هذا عامًا قياسيًا للديمقراطية. ومع ذلك، فهو يتزامن أيضا مع الصعود المثير للقلق للشعبوية اليمينية، التي تلقي باللائمة على نحو متزايد على السياسات الرامية إلى معالجة تغير المناخ باعتبارها السبب وراء المشاكل الاقتصادية التي يواجهها الناخبون.
وعلى الرغم من الإمكانات الواضحة للمبادرات الخضراء لزيادة الدخل والإنتاجية والنمو الاقتصادي، فإن اليسار التقدمي يناضل من أجل صياغة خطاب مضاد مقنع. وإذا استمر الانقسام الزائف بين الرخاء الاقتصادي والاستدامة البيئية، فإن التحول الأخضر سوف يفتقر إلى الدعم السياسي الذي يحتاج إليه لتحقيق النجاح.
ولنتأمل هنا المناقشة الدائرة في إنجلترا حول خطة حزب العمال للرخاء الأخضر التي تبلغ قيمتها 28 مليار جنيه إسترليني (35.5 مليار دولار أميركي)، والتي وصفها الحزب بأنها أداة رئيسية “لتحويل بريطانيا إلى قوة عظمى في مجال الطاقة النظيفة”. يجب أن تركز المحادثة على ما يتطلبه الأمر لإكمال المهمة المذكورة، بدلاً من القلق بشأن المبلغ الذي تم إنفاقه. لا يتعلق الأمر بإنفاق الأموال على المشكلة والأمل في الأفضل؛ فهو يوفر استراتيجية لتعبئة استثمارات ضخمة من القطاعين العام والخاص لتحقيق هدف مشترك.
يحتاج حزب العمل إلى خطاب جديد لجعل الطاقة النظيفة محركاً لاستراتيجياته الصناعية والمالية والابتكارية. إن الحكومة التي تحركها الأهداف وتعمل مع الشركات للاستثمار والابتكار في المهارات الجديدة والوظائف ومكاسب الإنتاجية والأجور الأعلى تحتاج إلى إظهار ذلك.
يستطيع حزب العمال أن يدعم قضيته بستة حجج. أولا، لا ينبغي أن تكون هناك أي مقايضة بين العمل المناخي والنمو الاقتصادي. تتمتع المملكة المتحدة بصناعة خضراء كبيرة وأسواق رأسمالية كبيرة. سوف تبلغ قيمة الصناعات الخضراء أكثر من 10 تريليون دولار على مستوى العالم بحلول عام 2050، وفي المملكة المتحدة تنمو هذه الصناعات بمعدل أسرع أربع مرات من بقية الاقتصاد.
فعندما يتم توجيه الاستثمار العام برسالة واضحة، فإنه يصبح قادراً على خلق أسواق جديدة، ومزاحمة الاستثمار الخاص، وزيادة القدرة التنافسية في الأمد البعيد. وتشكل صناعة الصلب الأخضر في ألمانيا مثالاً جيداً. ويرجع الفضل في تطويرها إلى برنامج القروض الخضراء التابع للبنك الفيدرالي الألماني (KfW) والذي ساعد في إنشاء سوق جديدة تمامًا للصلب الموفر للكربون.
ثانيا، يمثل تمويل المناخ استثمارا، وليس نفقات. ويمكن للسياسات الموجهة نحو العمل أن تولد استثمارات القطاع الخاص عن طريق زيادة إنتاجية الشركات وتحفيز الأنشطة الاقتصادية الشاملة التي لها آثار جانبية إيجابية الآن وفي المستقبل. تطلبت مهمة أبولو التابعة لناسا والهبوط على سطح القمر البحث والتطوير ليس فقط في مجال تكنولوجيا الفضاء ولكن أيضًا في مجال التغذية والمواد والإلكترونيات والبرمجيات. إن الهواتف المزودة بكاميرات والبطانيات المعدنية وحليب الأطفال والبرامج ليست سوى عدد قليل من مئات الابتكارات التي لا تزال تفيدنا حتى اليوم.
ويمكن تكرار استراتيجيات التصدي لتغير المناخ من خلال الاستثمارات في البنية التحتية والنقل والزراعة والطاقة والابتكار الرقمي. إن البلدان التي تنطلق في استخدام الطرق الموفرة للطاقة لإنتاج الصلب والأسمنت والطرق النظيفة لاستخراج المعادن الرئيسية سوف تصبح أكثر قدرة على المنافسة مع تطبيع المعايير الخضراء. والاقتصاد الرقمي الذي يساعد القطاعات على التحول إلى الاقتصاد الأخضر سوف يجذب الاستثمار العالمي. وعلى نحو مماثل، يتطلب برنامج الوجبات المدرسية الذي يضمن حصول جميع الأطفال على وجبات غداء صحية ولذيذة ومستدامة مشتريات عامة قائمة على النتائج والتعاون مع المنظمات الخضراء المحلية عبر سلسلة الإمدادات الغذائية.
ثالثًا، تتطلب المهام تمويلًا صبورًا وطويل الأجل ومتحملًا للمخاطر، مما قد يؤدي إلى حشد أنواع أخرى من التمويل وقد يؤدي إلى تحولات في مراحل مختلفة من دورة الابتكار والأعمال. وعندما يتم تنظيم التمويل العام بشكل جيد، فإنه قادر على تشكيل وإنشاء الأسواق من خلال توزيع القروض والمنح والضمانات وأدوات الدين وحقوق الملكية للشركات الراغبة في الاستثمار في حل مشاكل محددة. وعلى الرغم من تقديمه في كثير من الأحيان كشكل من أشكال “التخلص من المخاطر”، إلا أن المصطلح يخطئ في هذه النقطة. وتتطلب هذه الحالات إنشاء آليات لتحمل المخاطر وبالتالي تقاسم المخاطر والمكافآت.
وفي حالة الطاقة المتجددة، استثمرت بنوك التنمية الوطنية في مختلف أنحاء العالم في محافظ من التكنولوجيات العالية المخاطر التي تعمل على تسويقها تجاريا قابلا للتطوير. ومن خلال تولي زمام المبادرة في المشاريع المبكرة والعالية المخاطر والكثيفة رأس المال، يستطيع التمويل العام أن يلعب دوراً رئيسياً في تطوير وتشكيل أسواق خضراء جديدة، فيعمل كمستثمر المبادرة الأولى وليس كمقرض الملاذ الأخير.
رابعا، تعتبر قدرات القطاع العام مهمة. تتطلب المهمة الوطنية الطموحة للطاقة النظيفة حكومات وطنية وإقليمية ومحلية واثقة وكفؤة ومجهزة تجهيزًا جيدًا تعمل معًا لنشر أدوات مثل المشتريات والاستثمارات القائمة على النتائج. ولتنفيذ خطة المناخ البالغة قيمتها 28 مليار جنيه إسترليني وتنفيذها بشكل فعال، تحتاج المملكة المتحدة إلى المهارات ذات الصلة في الصناعات الخضراء ومنظمات القطاع العام. ومع ذلك، تعتمد العديد من الحكومات، بما في ذلك المملكة المتحدة، بشكل كبير على الشركات الاستشارية الكبيرة التي تعتمد نماذج أعمال استخراجية، مما يؤدي إلى انخفاض قدرة الدولة. إن التحول في التفكير واضح، حيث ضاعف حزب العمال اعتماده على المستشارين إلى أربعة أضعاف.
خامسا، يتطلب التحول الأكثر مراعاة للبيئة والأكثر استدامة عقدا اجتماعيا جديدا، وهو ما يعني إعادة تعريف الشراكة المشتركة بين الحكومة وقطاع الأعمال. على الرغم من أن معدلات الربح مرتفعة عالميًا، إلا أن معدلات الاستثمار لا ترجع إلى زيادة أمولة التمويل والأعمال. في الولايات المتحدة والمملكة المتحدة، يذهب 20% فقط من الأموال إلى الاقتصاد الإنتاجي، بينما يذهب الباقي إلى مجالات التمويل والتأمين والعقارات شديدة المضاربة.
وبالإضافة إلى سياسات إعادة التوزيع (مثل ضريبة الثروة التصاعدية)، فإن تدابير إعادة التوزيع مطلوبة لوضع المصلحة العامة في مركز الاقتصاد. على سبيل المثال، ينبغي لخطط الرخاء الأخضر أن تدمج ظروف العمل لضمان قدرة المستهلكين على الوصول إلى السلع والخدمات، أو تقاسم الأرباح الناتجة عن الدعم العام مع مجموعة واسعة من أصحاب المصلحة، بما في ذلك العمال. ويجب على الشركات التي تتلقى الدعم الحكومي أن تلتزم بإعادة استثمار أرباحها في الابتكار الأخضر وتحسين ظروف العمل والأجور. وكما يُظهِر النجاح الأخير الذي حققته منظمة عمال السيارات المتحدون في الولايات المتحدة، فإن النقابات تشكل أهمية بالغة في ضمان أن يؤدي تخضير الاقتصاد إلى تحسين المهارات وأن مكاسب الإنتاجية تقابلها أجور أعلى.
وأخيرا، ينبغي النظر إلى خطة الـ 28 مليار جنيه استرليني باعتبارها استثمارا في المستقبل المالي للبلاد. ورغم أن الاستثمار العام قد يؤدي إلى زيادة العجز في الأمد القريب، فإن التوسع الاقتصادي الذي يعزز الإنتاجية في التصنيع والخدمات من شأنه أن يؤدي في نهاية المطاف إلى خفض نسبة الناتج المحلي الإجمالي. ولم يؤد التقشف المالي على مدى السنوات الخمس عشرة الماضية إلى إضعاف النسيج الاجتماعي فحسب، بل وأيضاً الاقتصاد وإمكانات نموه (مع تسبب خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي في انخفاض حجم سوق الصناعة في المملكة المتحدة). ومن خلال إنشاء مركز ديناميكي للاستثمار الأخضر والابتكار في جميع أنحاء الاقتصاد، بما في ذلك الخدمات العامة مثل التنقل المستدام، يمكن للحكومة الموجهة نحو المهمة تحسين الصحة المالية للدولة على المدى الطويل. إن التقاعس عن العمل خيار مكلف، سواء بالنسبة للمناخ أو المجتمع.
وتشمل مصادر التمويل السندات الخضراء في المملكة المتحدة ــ السندات الحكومية المخصصة خصيصاً للمبادرات الخضراء ــ فضلاً عن الإصلاحات المقترحة لقواعد المحاسبة العامة التي عفا عليها الزمن في المملكة المتحدة. وفي الوقت الحالي، يتم احتساب القروض الصادرة عن البنوك الاستثمارية الحكومية كجزء من إجمالي الدين العام، في حين يظل الدخل الذي تولده للدولة غير محسوب. وهذا الوضع الشاذ يؤدي إلى تضخيم أرقام الدين العام بشكل مصطنع. ومن خلال مواءمة قواعدها مع المعايير العالمية، تستطيع المملكة المتحدة استخدام البنوك العامة مثل بنك البنية التحتية في المملكة المتحدة بشكل أكثر فعالية.
ومع وجود العديد من الانتخابات هذا العام، فإن السرد الأخضر التقدمي أمر ضروري. ولإقناع الناخبين، يتعين عليهم أن يوضحوا كيف يمكن للاستثمارات العامة والخاصة الجديدة التي تستهدف نتائج مفيدة اجتماعيا وبيئيا أن تعمل على توليد طفرات النمو في مختلف قطاعات الاقتصاد، وهو ما يعود بالخير على الناس والكوكب.
• ماريانا مازوغادو، المديرة المؤسسة لمعهد UCL للابتكار والغرض العام، ترأس المجلس الاقتصادي للصحة للجميع التابع لمنظمة الصحة العالمية. © بروجيكت سنديكيت
إخلاء المسؤولية: الآراء التي عبر عنها الكتاب في هذا القسم خاصة بهم ولا تعكس بالضرورة آراء عرب نيوز.
