في أبريل ، خبر أن العراق وساطة جذبت منطقة الشرق الأوسط بين الخصمين القدامى السعودية وإيران الجماهير. دور العراق الجديد كوسيط سعودي إيراني لكن العلاقة السعودية العراقية الجديدة رائعة حقًا ، حيث شكل العراق تحالفات إقليمية في وقت واحد مع دولتين عربيتين أخريين: مصر والأردن. في الحقيقة ، بغداد واحدة قمة في نهاية يونيو ، حضر الرئيس المصري عبد الفتاح السيسي والعاهل الأردني الملك عبد الله الثاني. وهذا رابع لقاء بين قادة الدول الثلاث منذ آذار 2019 والاول على الاراضي العراقية. هذه هي الزيارة الأولى لرئيس مصري إلى العراق منذ أكثر من 30 عامًا.
للوهلة الأولى ، قد تبدو الشراكة بين مصر والعراق والأردن غريبة. أحد المعلقين ، من دون سبب ، أطلق عليه “تحالف”.رفاق غريبو المنطقة. “ومع ذلك ، كان للعراق تاريخياً علاقات اقتصادية مهمة مع كل من مصر والأردن ، وفي الواقع ، كانت الدول الثلاث – مع اليمن الشمالي – تحالفًا قصير العمر للغاية يسمى مجلس التعاون العربي (ACC) من عام 1989 إلى عام 1990. كما كان الحال قبل 30 عامًا ، كان التعاون الاقتصادي في قلب العلاقة الثلاثية. ولكن بعد ذلك واليوم لديها أيضًا أهداف إستراتيجية. على المدى الطويل ، سيعلن التحالف الجديد عن خطة طموحة للغاية لتوحيد ليس فقط مصر والعراق والأردن ، ولكن أيضًا دول الشام على نطاق أوسع.
العودة إلى المستقبل
تعود العلاقات الاقتصادية الوثيقة بين العراق ومصر والأردن إلى الثمانينيات خلال الحرب العراقية الإيرانية. أصبح الأردن العراق شريان الحياة الاقتصادي في ذلك الوقت ، كان ميناء العقبة بمثابة وسيلة لاستيراد وتصدير النفط. حصل الأردن على معظم نفطه من العراق بدعم كبير. كان الملك حسين حليفًا وثيقًا للديكتاتور العراقي صدام حسين في ذلك الوقت وزار بغداد مرارًا أثناء الحرب. في غضون ذلك ، شهدت مصر المزيد مليون مع إجبار العراقيين بشدة على الالتحاق بالجيش في الثمانينيات ، هاجر مواطنوها إلى العراق لملء الشواغر – أكبر مصدر مالي في مصر.
بعد نهاية الحرب ، شكلت الدول الثلاث ، إلى جانب شمال اليمن ، لجنة التنسيق الإدارية. كان لدى الجميع دافع سياسي لعقد الصفقة. أراد الحلفاء تحقيق التوازن بين التحالف الذي تقوده السعودية للممالك الخليجية الست التي تشكلت خلال الحرب ضد مجلس التعاون الخليجي. كان قائد المئة يدين للسعودية بمليارات الدولارات من الحرب ، بينما كان لدى عمان وصنعاء قلق طويل الأمد بشأن التوسع السعودي والتدخل في شؤونهما الداخلية.
ومع ذلك ، أصبح التعاون الاقتصادي ركيزة أساسية للتكوين. ACC تخيل كآلية لزيادة التجارة بين الدول الأعضاء خاصة لتسهيل حركة العمالة من مصر والأردن إلى العراق.
لم تنفصل لجنة التنسيق الإدارية عن غزو صدام للكويت في أغسطس 1990. ولكن حتى في التسعينيات ، عندما واجه العراق عقوبات دولية شديدة ، استمرت التجارة بينه وبين مصر والأردن. لا يزال العراق ثاني أكبر سوق تصدير لمصر في إطار برنامج الغذاء التابع للأمم المتحدة. يعتمد الأردن على النفط العراقي ، والذي تم قبوله باستمرار من قبل الولايات المتحدة. وافق الملك حسين على مضض على الترحيب بعودة واشنطن والأردن كحليفين مقربين مع صديقه القديم صدام.
لذلك ، كانت مصر والأردن من أوائل الدول العربية التي أقامت علاقات مع العراق الجديد بعد الغزو الأمريكي عام 2003. في عام 2005 ، أصبح رئيس الوزراء الأردني آنذاك عدنان بدران أكبر مسؤول عربي يزور العراق منذ الغزو. بعد ثلاث سنوات ، أصبح عبد الله أول رئيس عربي لدولة. أعادت مصر والعراق تأسيس العلاقات التجارية في عام 2004. في العام التالي ، أرسلت القاهرة مبعوثًا إلى بغداد ، ولكن للأسف الدبلوماسي المصري اغتيل القاعدة في العراق بعد أسابيع قليلة من وصوله. السفارة الاردنية في بغداد هي واحدة منهم الأهداف الأولى القاعدة في العراق.
تعرقل تطور العلاقات الاقتصادية للعراق مع مصر والأردن بشكل كبير بسبب الحرب الأهلية الطائفية في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين وصعود تنظيم الدولة الإسلامية في عام 2010. لكن في السنوات الأخيرة ، اتخذت الدول الثلاث خطوات هادفة لإعادة بناء العلاقات الاقتصادية. في عام 2017 ، بدأت مصر في تلقي النفط من العراقبعد أن أوقفت السعودية إمداداتها النفطية. بدأ الأردن الاستيلاء على إمدادات النفط العراقي في عام 2019 2017 على الأقلوتتوقع الدول الثلاث تنفيذ مشروع طاقة مشترك كبير لأنابيب النفط العراقية في ببرا مع عقبة ، والذي يمكن أن يمتد إلى مصر. في غضون ذلك ، تطلع العراق أيضًا إلى الشركات المصرية والأردنية لمشاريع إعادة الإعمار الضخمة للتعافي من أربعة عقود من الحرب. بل هناك المشاريع تقليص اعتماد مراحل الكهرباء في العراق على الأردن ومصر على الكهرباء المصدرة من إيران.
ومع ذلك ، تخضع جميع البلدان الثلاثة للسيطرة النقدية – أ التحدي الكبير لطموحاتهم. في أواخر العام الماضي ، اتفقت مصر والعراق على التجارة النفط العراقي لمساعدة المصريين في إعادة الإعمار. على المدى الطويل ، تحتاج البلدان الثلاثة إلى النظر إلى الأطراف خارج التمويل.
بينما يتجه العراق إلى صناديق الاقتراع هذا الخريف ، يبدو أن معظم قادته حريصون على الوعد باقتصاد فيدرالي. كانت المناقشات حول الخطة جارية بالفعل خلال فترة ولاية حيدر العبادي كرئيس للوزراء. بعد ذلك ، حضر عادل عبد المهدي ، خلال أول رحلة خارجية له كرئيس للوزراء في مارس 2019 ، القمة الثلاثية الأولى في القاهرة. سيزور الرئيس برهم صالح الأمم المتحدة في سبتمبر 2019. والتقى بالسيسي وعبدالله في نيويورك في جانب الجمعية العمومية. ترأس رئيس الوزراء الحالي مصطفى القادم قمة العراق في آب / أغسطس 2020 في القمة الثالثة في عمان.
بلاد الشام الجديدة؟
التعاون الاقتصادي هو القوة الدافعة وراء التشكيل ، ولكن كما في عام 1989 ، فإن الثلاثة لديهم الزخم السياسي للالتقاء. العراق يريد تنويع علاقاته الإقليمية خارج العراق – يجب التأكيد على أن بغداد لم تطور علاقاتها مع جيرانها العرب على حساب العلاقات مع طهران. العراق يريد علاقات ودية مع كليهما. الإيرانيون ، من جانبهم ، قد ينظرون بالفعل إلى التعاون الاقتصادي العراقي مع مصر والأردن – إذا كان أدناه ، يمكن أن يستفيدوا اقتصاديًا أيضًا. بالمقابل ، إذا حاولت مصر والأردن ، وفي هذه الحالة الولايات المتحدة ، تطوير وسيلة لعزل إيران ، فإن طهران ستزرع المشاكل بلا شك. يعتمد مدى السماح لإيران بالاستفادة على نتيجة مفاوضاتها الجارية مع إدارة بايدن.
مصر والأردن تريدان تقليص اعتمادهما على السعودية. بالنسبة للأردن ، هذا مهم بشكل خاص بعد التقارير التي تفيد بأن المملكة العربية السعودية متورطة في زعزعة استقرار البلاد واستبدال الملك عبد الله مع ولي العهد السابق الأمير حمزة. سيحقق الإنشاء الجديد أرباحًا أكبر للأردن ومصر والعراق ، وكذلك المملكة العربية السعودية ودول الخليج الأخرى.
ولكن الأهم من ذلك ، وبشكل أكثر ضمنيًا ، أن الدافع السياسي قد يكون توفير وسائل لإعادة تأهيل سوريا على المدى الطويل. بدأ قادة الدول الثلاث في تسمية إنشائها بـ “المشرق الجديد” أو “.الشام الجديد“الشام تشير بالعربية إلى مدينة دمشق ، وبتفصيل أكثر إلى سوريا والشام. وبالتعريف لا يمكن أن يكون هناك” شام “جديد بدون سوريا. في الواقع ، هذا الجانب من الخلق الجديد متجذر في القصير -تجربة ACC. التوقع ربما انضمت سوريا ولبنان في بعض الأحيان.
إن إنشاء مصر – العراق – الأردن هو من نواح كثيرة إحياء لجنة التنسيق الإدارية القديمة ، التي أعاقتها لمدة 30 عامًا بسبب عدم الاستقرار والحرب في العراق. الولايات المتحدة لديها أهلا بك والاستمرار في دعم هذه الشراكة المتنامية بين ثلاثة من أقرب شركائها في المنطقة. على المدى الطويل ، سيكون دعم الولايات المتحدة لنظام بشار الأسد ، الذي يُنظر إليه على أنه مجرم حرب ، إشكالية إذا تمت دعوة سوريا ولبنان للانضمام. ومع ذلك ، فإن برنامج “المشرق الجديد” سيكون في نهاية المطاف وسيلة لتنفيذ إعادة الإعمار الهائلة المطلوبة في سوريا والتخفيف من المعاناة الاقتصادية الكبيرة للناس هناك وفي لبنان.
بعد عقد من الحرب في سوريا وأربعة عقود من الحرب في العراق ، لم تكن الحاجة إلى منظور جديد للمنطقة أكبر من أي وقت مضى. قد تكون نواة البداية الجديدة في شراكة اقتصادية تم إطلاقها لأول مرة قبل 30 عامًا.
.jpg "قام السيسي المصري برحلة مفاجئة إلى السعودية")
