زعماء الاتحاد الأوروبي يختلفون بشأن حزمة مساعدات بقيمة 55 مليار دولار لأوكرانيا

بروكسل (أ ف ب) – فشلت أوكرانيا في الموافقة على مساعدات مالية بقيمة 50 مليار يورو (54 مليار دولار) من المفترض أن تبقيها واقفة على قدميها، حتى عندما قرر الاتحاد الأوروبي يوم الخميس فتح محادثات الانضمام مع الدولة التي مزقتها الحرب.

وقد اعترض رئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان على هذه المساعدات، ووجه الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي ضربة أخرى هذا الأسبوع عندما فشل المشرعون الأمريكيون في الموافقة على مبلغ إضافي قدره 61 مليار دولار لأوكرانيا، وخاصة مشتريات الأسلحة من الولايات المتحدة.

إن بدء محادثات الانضمام يشكل لحظة حاسمة وتحولاً مذهلاً لبلد يخوض حرباً ويكافح من أجل تثبيت أقدامه. رغبات العضوية وواجه لفترة طويلة معارضة عنيدة من أوربان.

وقرر زعيم المجر عدم استخدام حق النقض ضد محادثات الانضمام، لكنه عرقل حزمة المساعدات.

وقال رئيس المجلس الأوروبي شارل ميشيل “أستطيع أن أقول لكم إن الزعماء الـ26 وافقوا (مفاوضات الميزانية)”، مضيفا “يجب أن أكون دقيقا للغاية”. ويجب على زعيمة السويد أن تستشير برلمانها، وهو ما يتسق مع الممارسة المعتادة في هذا البلد، ولا يمكن لزعيم أن يقبله.

وتتطلب القرارات توافقا في الآراء بين أعضاء الاتحاد الأوروبي.

ومع ذلك، وصف ميشيل، الذي ترأس قمة بروكسل، افتتاح محادثات الانضمام بأنه “إشارة واضحة على الثقة لشعوبهم ولقارتنا”.

بالرغم من عملية وفي حين أن المفاوضات الافتتاحية وعضوية أوكرانيا النهائية قد تستغرق عدة سنوات، فقد أشاد زيلينسكي بالاتفاق ووصفه بأنه “انتصار لأوكرانيا”. إنه انتصار لأوروبا بأكملها.”

وقال زيلينسكي: “التاريخ يصنعه أولئك الذين لا يتعبون أبدًا من النضال من أجل الحرية”.

وبعد أن راجع أوربان الأموال الإضافية وميزانية الاتحاد الأوروبي، لم يتمكن من الموافقة على الحزمة المالية. وتعتمد أوكرانيا بشدة على الأموال اللازمة لمساعدة اقتصادها المنهك على البقاء على قيد الحياة في العام المقبل.

وقال مايكل إن الزعماء سيجتمعون مرة أخرى في يناير لمحاولة كسر الجمود.

وكان أوربان قد حذر قبل القمة من أن الضغط من أجل التوصل إلى حل بشأن القضية الأوكرانية من شأنه أن يدمر وحدة الاتحاد الأوروبي. إن توسيع الاتحاد الأوروبي ومراجعة ميزانيته طويلة الأجل، والتي تتضمن مساعدات بقيمة 50 مليار يورو (54.1 مليار دولار أميركي) لحكومة كييف، لابد أن تتم بالإجماع بين كافة الدول الأعضاء السبعة والعشرين.

وهدد أوربان باستخدام حق النقض ضد افتتاح محادثات الانضمام، لكنه تراجع في نهاية المطاف.

وقال رئيس الوزراء البلجيكي ألكسندر دي جروف إن افتتاح مناقشات العضوية كان بمثابة عين سوداء للرئيس الروسي فلاديمير بوتين. وقال “هذه رسالة واضحة لموسكو. نحن أوروبيون ولن نترك أوكرانيا”.

وقال أوربان إن معارضته حازمة، لكنه قال إن الدول الـ 26 الأخرى قررت عدم استخدام حق النقض (الفيتو). يجادل بقوة جدا لصالح وبموجب قواعد الاتحاد الأوروبي، لا يمنع الاستفتاء من اعتماد القرار.

وقال مسؤول في الاتحاد الأوروبي، أصر على عدم ذكر اسمه لأن محادثات القمة كانت خاصة، إن أوربان “لم يكن موجودا في الغرفة لفترة من الوقت بطريقة بناءة ومتفق عليها مسبقا” عندما تم اتخاذ القرار.

وقال أوربان إنه تنحى لأن جميع زملائه كانوا ملتزمين بوضع أوكرانيا على الطريق نحو عضوية الاتحاد الأوروبي، رغم أن موقفهم لم يغير رأيه.

وقال “وجهة نظر المجر واضحة: أوكرانيا ليست مستعدة لبدء المفاوضات بشأن عضويتها في الاتحاد الأوروبي. وهذا قرار غير عادل وغير عقلاني وغير مناسب على الإطلاق”.

وأشاد آخرون بلفتة أوربان. وكان لديهم يوم إضافي للتحضير للقمة يوم السبت.

وقال رئيس الوزراء الأيرلندي ليو فارادكار: “بالتأكيد أسرع مما توقعه أي منا”.

وقال فارادكار: “إنصافًا لرئيس الوزراء أوربان، فقد طرح قضيته بقوة شديدة. لقد اختلف مع القرار، ولم يغير رأيه بهذا المعنى، لكنه قرر بشكل أساسي عدم استخدام حق النقض”.

وأضاف الزعيم الأيرلندي “أحترم حقيقة أنه لم يفعل ذلك لأن ذلك كان سيضعنا في موقف صعب للغاية كاتحاد أوروبي”.

وكان للبلجيكي دي جروف وجهة نظر مختلفة بعض الشيء، إذ قال إنه يعتقد أن أوربان “لم يستخدم حق النقض لأنه أدرك أن الأمر غير آمن”.

وفي الوقت نفسه مع أوكرانيا، قرر زعماء الاتحاد الأوروبي أيضًا فتح مفاوضات العضوية جارة أوكرانيا هي مولدوفا.

وفي الولايات المتحدة، رحب مستشار الأمن القومي جاك سوليفان “بالقرار التاريخي الذي اتخذه الاتحاد الأوروبي بفتح محادثات الانضمام مع أوكرانيا ومولدوفا باعتباره خطوة مهمة نحو تحقيق طموحاتهما الأوروبية الأطلسية”.

وفي كييف، قوبلت الأخبار بتفاؤل حذر.

وقالت أولها باراتوفسكا (70 عاما) المقيمة في كييف: “نحن أوروبا. أوكرانيا هي أوروبا، مركز أوروبا. أريد أن نمنح مكانة عضو فخور في أوروبا”.

وقال إيفان أوليشكو، 19 عاماً، إن قرار بدء محادثات الانضمام طال انتظاره. وقال: “إذا سارت الأمور على ما يرام، سأكون سعيدًا، لكننا لا نعرف ما سيحدث بعد ذلك”.

وكان زعماء الاتحاد الأوروبي يأملون أن تستغرق القمة حتى وقت متأخر من يوم الجمعة على الأقل لتحقيق أي تقدم، لذلك جاء الإعلان غير المتوقع في الوقت الذي لم يمنع فيه أوربان أي تحرك من قبل زملائه.

وقال ميشيل مبتهجا لم يعلن عنه في الغرفة الإعلامية للقمة “هذه لحظة تاريخية وتظهر مصداقية الاتحاد الأوروبي. قوة الاتحاد الأوروبي. لقد تم اتخاذ القرار”.

وأضاف أن المحادثات ستبدأ قبل تقديم تقرير للزعماء في مارس/آذار.

تفاجأ زيلينسكي في لحظة حرجة، بشكل مباشر رحلة إلى واشنطن هذا الأسبوع وهناك، لم تجد مناشداته للحصول على مزيد من المساعدة من الكونجرس الأمريكي آذانا صاغية. ويتوقع رئيس أوكرانيا استجابة أفضل في بروكسل.

وقال دي كرو: “من المهم بنفس القدر أن تمتلك أوكرانيا الوسائل اللازمة لمواصلة الحرب وإعادة بناء بلادها”.

وقال الرئيس الأوكراني للزعماء المجتمعين في بروكسل في خطاب عبر الفيديو إن الاندفاع لإيجاد حل لا يقابله سوى ضربة محتملة لمصداقية الاتحاد الأوروبي.

وقال: “لا أحد يريد أن يرى أوروبا غير جديرة بالثقة، أو مستعدة لعدم القدرة على اتخاذ القرارات”.

___

ساهم في هذا التقرير مؤلفو وكالة أسوشيتد برس فاسيليسا ستيبانينكو في كييف ولورن كوك في بروكسل وجوستين سبايك في بودابست.