حلم وزير المالية – الاقتصاد – مجلة الأهرام الأسبوعية

التاريخ هو مستودع للتجربة والخبرة البشرية. ستساعدك قراءته وتحليله على الاستفادة من الماضي. هذا ينطبق على العديد من الأنشطة ، بما في ذلك الضرائب. من المهم دراسة تاريخ هذا القطاع واستخداماته الحقيقية ، خاصة التجارب السابقة التي قد تكون المفتاح لتحقيق حلم أي وزير مالية.

في القرنين الثامن عشر والتاسع عشر ، كانت بريطانيا واحدة من أكبر مستوردي الشاي في العالم. أصبح الشاي جزءًا لا يتجزأ من الحياة البريطانية وكان يعتبر مشروبًا وطنيًا. ومع ذلك ، بسبب الرسوم الجمركية المرتفعة على واردات الشاي ، أصبح تهريبه إلى البلاد ممارسة منتشرة. قدرت السلطات في ذلك الوقت أن حوالي 7.5 مليون من الشاي سنويًا دخلت البلاد بشكل غير قانوني بسبب التهرب الضريبي.

كانت عصابة تهريب الشاي توظف آلاف الأشخاص. في عام 1745 ، تم إخطار الشرطة بوجود 1،835 عربة تحمل الشاي المهرب يحرسها أكثر من 70 حارسًا مسلحًا في مقاطعة سوفولك الإنجليزية. ونتيجة لهذه الممارسات ، استمر استهلاك الشاي في النمو ، بينما انخفضت عائدات الجمارك من وارداتها. الحاجة إلى حل ، جاء رئيس الوزراء البريطاني هنري بلهام ، الذي خدم من 1743 إلى 1754: خفض الضريبة على الشاي إلى النصف.

لقد أدرك أن التخفيضات الضريبية كانت طريقة رائعة لمنع التهريب ، وخفض سعر الشاي ، وزيادة الإيرادات الحكومية. منذ أن قدم هذه الخطوة ، تضاعفت المشتريات القانونية للشاي ثلاث مرات. زيادة استهلاك العنصر الخاضع للضريبة الآن ، بدلاً من تعويضه بمعدل ضرائب أقل. بلغت الإيرادات الضريبية على الشاي المستورد ضعف الدخل السنوي تقريبًا في السنوات الخمس الماضية.

هذه القصة هي حلم أي وزير مالية: خفض معدلات الضرائب والحصول على المزيد من الإيرادات. الجميع سعداء بهذا.

في الواقع ، مع ذلك ، فإن فكرة بلهام لخفض الضرائب لتوسيع القاعدة الضريبية وزيادة الإيرادات ليست جديدة. في عام 1377 ، كتب الفيلسوف والمؤرخ العربي الشهير ابن خلدون في عمله “مقدمة” بعنوان “الأحكام وسبب نقصها ووفرة”. يكتب أنه عندما تكون الضرائب على الناس منخفضة ، فإنهم يصبحون أكثر اجتهادًا وحرصًا على العمل. تزدهر الصناعة والازدهار لأن الناس راضون عن ضرائب أقل.

لكن ابن كلثون يضيف أنه عندما تتجاوز الضرائب الحدود المعتدلة ، يتلاشى اهتمام الناس بالمؤسسة مع تضاؤل ​​الثقة في مكافآتها. عندما يقارنون أرباحهم بالخسائر الناجمة عن الضرائب ، يتقلص الكثيرون تمامًا من الشركة. ونتيجة لذلك ، فإن إجمالي الإيرادات آخذ في الانخفاض بسبب نقص دافعي الضرائب.

لم يكن ابن خلدون وحده في هذا القول. يتقاسمها العديد من الاقتصاديين المعاصرين ، وليس فقط الاقتصادي الأمريكي آرثر لافارج ، الذي عمل مستشارًا اقتصاديًا للرئيس الأمريكي السابق رونالد ريغان. تُعرف Lafarge بأنها مخترع “منحنى Lafarge” ، مما يعني بشكل أساسي أنه إذا فرضت الحكومة معدل ضرائب بنسبة 100٪ ، فلن يكون هناك أي إجراء اقتصادي لأنه لن يكون هناك حافز للعمل لأن الحكومة ستأخذ كل الثمار. الناس العمل. ستكون الإيرادات الضريبية صفرًا. وقالت لافارج إنه كلما انخفض معدل الضريبة ، زاد الحافز للانخراط في النشاط الاقتصادي ، مما يزيد من عائدات الضرائب.

ومع ذلك ، قد لا يكون هذا الموقف صحيحًا دائمًا. في الطرف الآخر من المنحنى ، تكون الضرائب صفر بالمائة ، مما يعني أيضًا عدم وجود إيرادات للحكومة. لذلك ، تريد أي حكومة تحديد النقطة التي يمكن عندها تحقيق الحد الأقصى من الإيرادات الضريبية قبل أن يبدأ العامل المحفز لانخفاض الإيرادات.

استخدم ريغان الفكرة في الولايات المتحدة في الثمانينيات. في إطار خطة الإصلاح الضريبي ، خفض معدل الضريبة إلى 28 في المائة ، مما أدى في الحال إلى إلغاء العديد من الإعفاءات والإعفاءات لصالح بعض القطاعات. نظمت الإصلاحات قانون الضرائب وألغت الثغرات. ومع ذلك ، لا يوجد شيء مثل الحقائق الموجزة في النظرية الاقتصادية. عندما خفضت إدارة ترامب الأخيرة في الولايات المتحدة معدلات الضرائب بشكل كبير ، تراجعت عائدات الضرائب وارتفع العجز الوطني إلى أعلى مستوياته على الإطلاق.

أعتقد أن خفض معدلات الضرائب مع توسيع القاعدة الضريبية سيزيد بشكل كبير من الإيرادات الضريبية. ومع ذلك ، لكي يحدث هذا ، يجب أن تكون هناك سياسة ضريبية متسقة ومتسقة ، وقوانين ضريبية واضحة وإصلاح شامل للبيروقراطية الضريبية. بعد كل شيء ، من المهم إلغاء التخفيضات الضريبية نتيجة الضغط والمناورة من قبل بعض مجموعات المصالح.

إذا تم اتخاذ هذه الإجراءات ، فمن الممكن زيادة الإيرادات وتخفيض الضرائب في نفس الوقت. بمعنى آخر ، حلم كل وزير مالية هو حقيقة واقعة ، ولكن بشرط أن نتعلم من التاريخ ونطبق دروسه بضمير بعد دراسة الحقائق ذات الصلة بجدية.

كاتب مستشار ضرائب ووزير مالية سابق. نُشرت النسخة العربية من هذا المقال في صحيفة المصري اليوم في 4 كانون الأول (ديسمبر).

* يحتاج هذا المقال أو القسم إلى مصادر أو مراجع تظهر في منشورات جهات خارجية موثوقة.

رابط قصير: