الجمهورية العربية السورية التقرير القطري السنوي 2023 – الخطة الاستراتيجية القطرية 2022 – 2025 – الجمهورية العربية السورية

ملخص

العناوين الرئيسية

• وعلى الرغم من صعوبة الوضع المالي، مع خفض المساعدات الغذائية العامة بنسبة 40 بالمائة منذ يوليو/تموز، يهدف برنامج الأغذية العالمي إلى الوصول إلى 7.1 مليون شخص في جميع أنحاء سوريا في عام 2023.
• مدد برنامج الأغذية العالمي الخطة الاستراتيجية القطرية المؤقتة للفترة 2022-2023 حتى ديسمبر/كانون الأول 2025، وبالتالي مواءمتها مع إطار الأمم المتحدة الاستراتيجي لسوريا.
• وقد أطلق البرنامج تدريجياً مجموعة من الأنشطة المستهدفة لزيادة تأثير الموارد المتاحة. وستحل حزمة مستهدفة من تدخلات المساعدات الغذائية الطارئة محل المساعدات الغذائية العامة للعام المقبل، باستثناء المخيمات في شمال شرق البلاد.
• وزاد عدد السوريين أكثر من نصفهم اعتمادهم على استراتيجيات المواجهة السلبية.

لقد أدت الأزمة المستمرة منذ عقد من الزمن إلى دفع الجوع والاحتياجات الإنسانية الشاملة في سوريا إلى مستويات غير مسبوقة. وفي عام 2023، واجه أكثر من نصف سكانها (12.1 مليون) انعدام الأمن الغذائي، بينما احتاج 70 في المائة (15.3 مليون) إلى المساعدة الإنسانية. لقد تطور الوضع في سوريا من حالة الطوارئ المرتبطة بالصراع إلى أزمة اقتصادية ومرتبطة بالصراع. لقد تآكل نظام الضمان الاجتماعي للحكومة المضيفة بشكل كبير على مدار سنوات الصراع، وسط الانهيار الاقتصادي للبلاد وتأثير الصدمات العالمية.

ساءت الظروف بشكل كبير في فبراير 2023 عندما ضرب زلزالان بقوة 7.8 تليها 6.4 درجة – الحدود التركية السورية. وفي وقت لاحق من العام، أدت الأزمة في غزة إلى زيادة تعقيد الوضع، مما أثر سلبا على الأمن الإقليمي. وقد شكلت هذه التطورات تحديات كبيرة أمام الجهود المبذولة لتحقيق أهداف التنمية المستدامة في البلاد.

في هذا السياق، وقد زادت أهمية المساعدات الغذائية التي يقدمها برنامج الأغذية العالمي باعتبارها وسيلة لنقل الموارد إلى السكان الأكثر ضعفا. وتواجه الاحتياجات الإنسانية المتزايدة في سوريا تحديات بسبب تضاؤل ​​التمويل الإنساني. في يوليو/تموز، وبسبب محدودية الموارد وزيادة أسعار المواد الغذائية وتكاليف التشغيل، قام برنامج الأغذية العالمي بخفض المساعدات الغذائية بنسبة 40 بالمائة في جميع أنحاء البلاد، باستثناء المخيمات في شمال شرق سوريا. ولضمان استمرار وصول المساعدات إلى الفئات السكانية الأكثر ضعفا، قام برنامج الأغذية العالمي بمراجعة نهج الاستهداف الخاص به وأدخل مؤشرات ضعف إضافية تراعي اهتمامات محددة تتعلق بالجنس والعمر والأمن. أعطى برنامج الأغذية العالمي الأولوية لأنشطة المساعدة والإدماج في مواقع التوزيع ومشاريع الإنعاش الأولي للنساء والأطفال والمسنين وذوي الاحتياجات الخاصة.

وظل ضعف وتعقيد الأمن والحواجز الأمنية التي تحول دون الوصول يعيق تنفيذ عمليات البرنامج. وفي المناطق التي يكون الوصول إليها أكثر صعوبة، يعد انعدام الأمن هو المحرك الرئيسي. وأدى ذلك إلى تعطيل عمليات البرنامج والحد من وصول موظفي البرنامج إلى هذه المناطق، مما أثر سلبا على جودة الرصد والإشراف. أنشأ برنامج الأغذية العالمي فريق وصول فني مخصص لرصد هذه الحواجز بانتظام وتوثيقها في تقارير وصول المساعدات الإنسانية الدورية. وقد أدى تصاعد النزاع في شرق البلاد وغربها وجنوبها – والذي تأثر جزئياً بأزمة غزة – إلى زيادة تعقيد إمكانية وصول المساعدات الإنسانية في النصف الثاني من العام.

وفي عام 2023، واصل برنامج الأغذية العالمي مساعدة السوريين في الحالات الأكثر ضعفاً من خلال مجموعة واسعة من التدخلات التي تدعم الأمن الغذائي بشكل مباشر وتحسن صحتهم التغذوية.

وبشكل عام، وصل برنامج الأغذية العالمي إلى 7.1 مليون فتاة وفتى وامرأة ورجل في سوريا في عام 2023، بما في ذلك 742,500 شخص من ذوي الإعاقة.

وكما هو الحال في السنوات السابقة، كانت المساعدات الغذائية غير المشروطة التي استهدفت معظم الأسر التي تعاني من انعدام الأمن الغذائي هي أكبر نشاط وصل إلى 6.8 مليون شخص. قدم برنامج الأغذية العالمي وجبات مدرسية إلى 856,300 طفل لتعزيز أنماط الأكل الصحي وضمان التحاقهم بالمدارس، مع تحسين حالتهم الصحية والتغذوية.

وللوقاية من سوء التغذية الحاد، ساعد برنامج الأغذية العالمي 341.500 من النساء الحوامل والمرضعات والفتيات والأطفال بالدعم التغذوي. تمكن برنامج الأغذية العالمي من الوصول إلى 129,600 طفل وفريق عمل لمعالجة المصابين بسوء التغذية الحاد المعتدل (MAM).

ولبناء قدرة المجتمع على الصمود، نفذ برنامج الأغذية العالمي عددًا من المشاريع لاستعادة سلاسل توريد الخبز واستعادة الوصول إلى الموارد الطبيعية من خلال دعم كل خطوة من خطوات سلسلة قيمة القمح من المزرعة إلى الخبز. قام البرنامج بتوسيع استخدام التحويلات النقدية من خلال قسائم القيمة الإلكترونية عبر تدخلاته، حيث وصل إلى 525,600 شخص.

وفي أعقاب الزلازل، ظهرت قدرة البرنامج على الاستجابة بسرعة لحالات الطوارئ المفاجئة. وقد أتاحت القدرات التشغيلية واللوجستية القوية والشراكات الفعالة والأغذية المقترحة استراتيجيا للبرنامج الاستجابة بسرعة والوصول إلى أكبر عدد ممكن من الناس.

قام برنامج الأغذية العالمي بتحديث خطة عمله للمشاركة المجتمعية والسكان الضعفاء في عام 2023. واتخذت خطوات نحو التواصل المباشر والمشاركة مع المجتمعات. إضافي، وأجرى البرنامج تحليلا للسلامة، والذي استرشد به في تصميم البرامج وتنفيذها، وضمان الالتزام بمبدأ “عدم الإضرار”.

نفذ البرنامج أنشطته بما يتماشى مع الهدف 17 من أهداف التنمية المستدامة (الشراكة من أجل تحقيق الأهداف) بالتعاون مع مجموعة واسعة من الجهات الفاعلة الوطنية والدولية. ويشمل ذلك الحكومة المضيفة والسلطات المحلية ووكالات الأمم المتحدة والمنظمات غير الحكومية المحلية والدولية والقطاع الخاص.

واستناداً إلى خبرته التشغيلية وأبحاثه واستخدامه للأدوات المبتكرة، يواصل البرنامج قيادة المبادرات المشتركة بين الوكالات والمشاركة فيها. في عام 2023، قاد البرنامج مجموعة لوجستية لدعم المجتمع الإنساني للتغلب على القيود اللوجستية في تقديم المساعدة الإنسانية؛ وتوفر مجموعة الاتصالات في حالات الطوارئ خدمات الاتصال بالإنترنت والاتصالات للمجتمع الإنساني في جميع أنحاء البلاد. وواصل البرنامج قيادة فريق الأمن الغذائي مع منظمة الأمم المتحدة للأغذية والزراعة (الفاو)، وشارك في رئاسة الفريق العامل المعني بالمال والفريق العامل المعني بالمساواة بين الجنسين.

واصلت الخدمة الجوية الإنسانية التابعة للأمم المتحدة (UNHAS) تقديم خدمات النقل الجوي للمجتمع الإنساني في سوريا، مما مكنهم من الوصول إلى الأشخاص الضعفاء في المناطق التي يصعب الوصول إليها. نقلت الخدمة 4650 شخصًا و14 مليون طن من البضائع بحلول عام 2023. وتعاون البرنامج مع صندوق الأمم المتحدة للسكان من خلال التحويلات القائمة على النقد لخفض تكاليف التسليم وتوفير خدمات إنسانية أكثر شمولا.

يمدد برنامج الأغذية العالمي الخطة الاستراتيجية القطرية المؤقتة للفترة 2022-2023 حتى ديسمبر/كانون الأول 2025 وينبغي ربطه بإطار الأمم المتحدة الاستراتيجي لسوريا. ومن الآن فصاعدا، سينفذ برنامج الأغذية العالمي استجابة أكثر استهدافا، مع وصول المساعدة إلى السكان الأكثر معاناة من انعدام الأمن الغذائي وسوء التغذية.