بغداد: يقول محللون وسياسيون إن العراق يستغل فترة من الاستقرار النسبي لفرض سيطرة أكبر على إقليم كردستان شبه المستقل، الذي طالما كانت علاقاته متوترة مع السلطات الاتحادية.
وصلت النزاعات طويلة الأمد بين بغداد وعاصمة المنطقة الشمالية، أربيل، إلى ذروتها مؤخرًا بعد عدة أحكام للمحكمة العليا اعتبرها الأكراد محاولات لإضعاف الحكم الذاتي للمنطقة.
وحذر رئيس وزراء إقليم كردستان مسرور بارزاني الأسبوع الماضي من وجود مؤامرات لتقويض إقليم كردستان وتقويضه “بدعم داخلي داخل كردستان”.
وتستهدف هذه الضغوط الحزب الديمقراطي الكردستاني الذي يتزعمه بارزاني، والذي يخوض منافسة لا تنتهي مع الحزب الرئيسي الآخر، الاتحاد الوطني الكردستاني.
مرة أخرىعلى الأرض
وحذر رئيس وزراء إقليم كردستان مسرور بارزاني، الأسبوع الماضي، من “مؤامرات لتقويض وتفكيك إقليم كردستان بدعم داخلي داخل كردستان”.
وتعرض أكراد العراق للاضطهاد في ظل نظام الديكتاتور الراحل صدام حسين الذي يهيمن عليه العرب السنة، لكن دستور عام 2005 أضفى الطابع الرسمي على حكمهم الذاتي بعد الغزو الذي قادته الولايات المتحدة عام 2003 والذي أطاح بصدام حسين.
لكن إصلاح العلاقات المتقلبة بين بغداد والحكومة المركزية في كردستان لا يزال يشكل تحديا مستمرا.
قال مسؤول كبير في بغداد، إن الحكومات الاتحادية المتعاقبة غارقة منذ فترة طويلة في “أزمات وتحديات معقدة”، متطرقا إلى سنوات الحرب والقتال ضد تنظيم داعش والاحتجاجات المناهضة للحكومة.
وأضاف “لهذا السبب لم يروا أبدا أخطاء كردستان… (تحديدا) صفقات وصادرات النفط والنظام المالي للإقليم والعديد من القرارات غير القانونية الأخرى”.
لكنه أضاف: “لقد حان الوقت لتصحيح هذه الأخطاء”.
وعلى الرغم من مواجهة نفس المشاكل التي تواجهها بغداد والفساد المحلي والسياسة المنقسمة والنخب الحاكمة الراسخة، فإن إقليم كردستان المدعوم من الولايات المتحدة يصور نفسه على أنه مركز للاستقرار والنمو الاقتصادي على عكس الصراعات والأزمات التي تحاصر العراق الفيدرالي. .
في العام الماضي، رفع موظفون حكوميون ومحامون من السليمانية، معقل الاتحاد الوطني الكردستاني، مسؤولين إقليميين ووطنيين أمام المحكمة بسبب عدم دفع رواتبهم في كردستان.
وفي فبراير/شباط، أمرت المحكمة الاتحادية العليا في بغداد الحكومة المركزية بدفع رواتب القطاع العام في كردستان مباشرة، بدلاً من دفعها مباشرة من خلال الإدارة الإقليمية بموجب الترتيب السابق القائم منذ فترة طويلة.
كما طالبت بتسليم جميع “الإيرادات النفطية وغير النفطية” في أربيل إلى بغداد.
وفي قضية منفصلة، قضت المحكمة بتخفيض 111 مقعدًا في البرلمان الكردي إلى 100، مما أدى فعليًا إلى إلغاء الحصص المخصصة للأقليات التركمانية والأرمنية والمسيحية.
وردا على ذلك، قال الحزب الديمقراطي الكردستاني الذي يتزعمه بارزاني إنه سيقاطع الانتخابات التشريعية في يونيو/حزيران، مما يمنح الاتحاد الوطني الكردستاني 21 مقعدا مقابل 45 مقعدا في البرلمان المنتهية ولايته.
وأدى الصراع مع المحكمة الفيدرالية إلى تفاقم الخلاف المتوتر بالفعل بشأن صادرات النفط.
وفي مارس/آذار 2023، فازت الحكومة المركزية بالتحكيم الدولي، الذي اعترف بالحق في السيطرة على صادرات النفط الكردية عبر تركيا.
وأدى الحكم إلى تجميد الصادرات، مما حال دون توفير مصدر دخل كبير للإدارة الإقليمية.
ووافقت أربيل في وقت لاحق من حيث المبدأ على أن تمر مبيعات النفط الكردي عبر بغداد مقابل 12.6 بالمئة من الإنفاق العام العراقي، لكن تنفيذ الاتفاق توقف.
عندما تولى رئيس الوزراء محمد شياع السوداني السلطة لأول مرة في عام 2021، تمتعت بغداد وأربيل بعلاقات أفضل مما شهدته منذ سنوات.
لكن الخبراء يقولون إن بعض الأطراف التي أتت بالسوداني إلى السلطة عازمة الآن على إضعاف إقليم كردستان الذي يتمتع بالحكم الذاتي.
وقال إحسان الشمري، أستاذ العلوم السياسية في جامعة بغداد، إن “بعض السياسيين يريدون تقويض الوضع الدستوري لإقليم كردستان من أجل الانتقام السياسي”.
وقال الشمري إنه رغم أن أحكام المحاكم بشأن كردستان “دستورية”، إلا أنها “سياسية”.
وأضاف الشمري أن التوتر الأخير يقوض علاقة أربيل ببغداد ويهدف إلى إضعاف الحزب الديمقراطي الكردستاني “سياسيا”.
وكانت المعركة السياسية بين الحزب الديمقراطي الكردستاني ومنافسه الرئيسي، الاتحاد الوطني الكردستاني، الذي يتمتع بعلاقات ودية مع الحكومة الفيدرالية، قد شكلت دائمًا السياسة في منطقة الحكم الذاتي.
وأعلن زعيم الاتحاد الوطني الكردستاني بافل جلال الطالباني دعمه لقرارات المحكمة العليا التي قال إنها ساعدت في “حماية النظام السياسي العراقي”.
لكن النائب عن الحزب الديمقراطي الكردستاني صباح سوبي قال إن القرارات تقوض النظام السياسي الحالي في العراق.
وقال إن بعض الأحزاب السياسية تريد استبدال النظام “الفدرالي واللامركزي” بالحكم “المركزي والاستبدادي”.
وحذر صوفي من أن “الخلافات بين الأكراد ستؤدي بلا شك إلى تفاقم الوضع”.