تبحث هذه المقالة في تأثير قانون دبي الجديد رقم 2021 (The قانون جديد) حول أنشطة سلطة دبي للخدمات المالية (TFSA) مركز دبي المالي العالمي ومؤسساته المالية الخاضعة للتنظيم. *
مركز دبي المالي العالمي في 6 مايو 2021 (مركز دبي المالي العالمي) تم تعديل قانون التأسيس ، قانون دبي رقم 9 لسنة 2004 بالقانون الجديد. تم تصميم القانون الجديد لتوسيع الأهداف الاستراتيجية لمركز دبي المالي العالمي. الأهداف الجديدة لمركز دبي المالي العالمي هي كما يلي:
“إن تعزيز النمو الاقتصادي المستدام في دبي ، وتحسين وتنويع الاقتصاد وزيادة مساهمة قطاع الخدمات المالية في الناتج المحلي الإجمالي ، وتشجيع الاستثمار في دبي ، وجذب الشركات الإقليمية والدولية يضعون أنفسهم في مركز دبي المالي العالمي كموقع أعمالهم الأساسي.“.
تقديم الخدمات للعملاء خارج مركز دبي المالي العالمي
تنص المادة 19 (ج) من القانون الجديد على أن مركز دبي المالي العالمي (بما في ذلك الكيانات الخاضعة لرقابة سلطة دبي للخدمات المالية):
“…يمكن للعملاء خارج مركز دبي المالي العالمي تقديم خدماتهم من خلال مركز دبي المالي العالمي ، وتقديم خدماتهم لعملائهم في المقام الأول داخل حدود مركز دبي المالي العالمي.. “
يزيل هذا الحكم من القانون الجديد أي شك متبقي حول ما إذا كان مركز دبي المالي العالمي يمكنه تقديم خدماته للعملاء الموجودين في الإمارات العربية المتحدة (الإمارات العربية المتحدة) خارج مركز دبي المالي العالمي (ما يسمى “الإمارات الساحلية”). فهو يجمع بين قانون دبي والقانون الاتحادي رقم 8 لعام 2004 (The قانون منطقة حرة) ، قانون دولة الإمارات العربية المتحدة الذي أنشأ مفهوم “المنطقة الحرة المالية” بموجب القانون الاتحادي.
لا يمنع قانون المنطقة الحرة المالية شركات المناطق الحرة المالية من العمل في دولة الإمارات العربية المتحدة ، على الرغم من وجود بعض القيود المحدودة على العمليات البحرية لشركات المنطقة الحرة المالية – مثل حظر عمليات السحب من أسواق الإمارات العربية المتحدة. في الواقع ، هناك افتراض واضح بأن تمويل شركات المناطق الحرة قد تنفذ عمليات في دولة الإمارات العربية المتحدة الساحلية وفقًا للمادة 4 (4):
“سيقتصر إجراء التأمين في الولاية على إعادة التأمين. “
اقرأ بشكل صحيح ، القسم 4 (4) من قانون FFJet يسمح للشركات الخاضعة لرقابة TFSA بالتقدم إلى دولة الإمارات الساحلية من مكان عملها في DAFC. بعبارة أخرى ، يقيد قانون المنطقة الحرة فقط الشركات الخاضعة لرقابة سلطة دبي للخدمات المالية من إجراء العمليات في الإمارات العربية المتحدة الساحلية ، وهو أمر محظور صراحة بموجب قانون المنطقة الحرة ، ويتم تنفيذ أي أنشطة ساحلية بشكل كبير من المباني التجارية داخل مركز دبي المالي العالمي.
تحسين الخدمات وتقديمها للعملاء خارج مركز دبي المالي العالمي
تنص المادة 19 (هـ) من القانون الجديد على أن مركز دبي المالي العالمي (بما في ذلك الكيانات الخاضعة لرقابة سلطة دبي للخدمات المالية):
” قد توفر المادتان الفرعيتان (ج) و (د) من هذه المقالة خدماتهما والإعلان عنها خارج مركز دبي المالي العالمي ، والتي تخضع لقوانين مركز دبي المالي العالمي ولوائح مركز دبي المالي العالمي والقوانين المعمول بها. الاختصاص القضائي خارج مركز دبي المالي العالمي. “
وفقًا للمادة 19 (ج) ، يزيل هذا البند في القانون الجديد أي شك متبقي حول ما إذا كان مركز دبي المالي العالمي يمكنه الترويج أو تقديم خدماته للعملاء الموجودين في دولة الإمارات العربية المتحدة. لاحظ أن القسم 19 (هـ) من القانون الجديد يخضع للقانون المعمول به خارج الولاية القضائية ذات الصلة خارج مركز دبي المالي العالمي.
أفكارنا الأولية بشأن المادة 19 (ج) هي كما يلي:
- يقتصر على تحسين وتقديم الخدمات ، ولكن ليس المنتجات المالية.
- يجب أن تستمر الشركات الخاضعة لرقابة TFSA في الالتزام بأي لوائح ساحلية ذات صلة في تطوير المنتجات المالية ، مثل لوائح الترويج والمقدمة الصادرة عن هيئة الإمارات للأوراق المالية والسلع لعام 2017.
- تأكد من أن أي ترويج أو إعلان للشركة الخاضعة لرقابة TFSA في الإمارات العربية المتحدة الساحلية لا يشير إلى منتجات مالية محددة.
- يحتوي القانون الاتحادي لدولة الإمارات العربية المتحدة لعام 2018 بشأن البنك المركزي وتنظيم المؤسسات والعمليات المالية على لائحة بشأن الترويج للأنشطة المرخصة للبنك المركزي وفقًا لأحكام القانون ولوائح ولوائح التنفيذ. ومع ذلك ، فإن قواعد التنفيذ لا تفرض أي قيود أو التزامات محددة على أشخاص غير أولئك المرخص لهم من قبل البنك المركزي. لذلك ، لا يبدو أن هناك أي عائق قانوني أمام الشركات الخاضعة لرقابة سلطة دبي للخدمات المالية والتي تقوم بأنشطة مصرفية من الترويج لخدماتها في دولة الإمارات العربية المتحدة.
* تحذير صحي – تستند هذه المقالة إلى ترجمة إنجليزية غير رسمية لمصدر عربي. يجب أن يذكر القراء بالتأكيد النسخة العربية الرسمية.
يوفر القانون المعدل توضيحًا لما يمكن لشركات مركز دبي المالي العالمي القيام به في المركز خارج مبانيهم المادية.
قد يقدمون خدمات ومنتجات للعملاء خارج مركز دبي المالي العالمي طالما يتم تسليمها بشكل أساسي من المبنى في المركز. يمكن إجراء التسويق وتحسين عملياتهم خارج مركز دبي المالي العالمي.
