تم إرسال الوزراء من المستوى الأدنى إلى مقاعدهم لدعم قادة الصين وروسيا واليابان والمكسيك ، مما يقوض بعض القادة الأقل شهرة في العالم.

ومع ذلك ، فإن قرار التخلي عن أحد أهم الأحداث الدبلوماسية في العالم قد أثار الانطباع بأن جي وبوتين غير مهتمين بالتعاون العالمي ، حيث تثير دولتهما إدانة دولية للهجمات الإلكترونية والعدوان العسكري وانتهاكات حقوق الإنسان. بالنسبة للقادة الذين عززوا سلطتهم بشكل كبير ، من غير المرجح أن يكون لجنودهم في القمة القدرة على اتخاذ قرارات مهمة مع قادة الدول.

غياب جي وبوتين يساعد ويمنع بايدن

يصر مسؤولو البيت الأبيض على أن غياب بوتين وشي عن مؤتمر نهاية الأسبوع ليس في الحقيقة فرصة ضائعة. وبدلاً من ذلك ، يقترحون أن زعماء الولايات المتحدة وأوروبا سمحوا للفراغ بوضع جدول الأعمال ودفع النقاش حول الموضوعات الرئيسية مثل المناخ والحرب العالمية.

ومع ذلك ، في كل قضية رئيسية نوقشت في مجموعة العشرين – المناخ ، وأزمة الطاقة ، وعقوبات سلسلة التوريد ، وطموحات إيران النووية – يجب على الغرب أن يعمل مع روسيا والصين. تحقيق تقدم كبير. أضاع بايدن ، الذي فضل عقد القمم الخاصة ، فرصة مهمة لاستخدام العلامة التجارية للدبلوماسية الشخصية في بعض أكثر الألغاز غموضًا في العالم.

قال ريتشارد هاس ، السفير في مجلس العلاقات الخارجية ، بشأن قرار شي وبوتين ، اللذين يشاركان بشكل حصري تقريبًا في مجموعة العشرين في نهاية هذا الأسبوع: “أعتقد أن هذا يظهر أولوياتهم الخاصة إلى حد ما”.

وأضاف هاس: “هذه فرصة فقط إذا قمت بترجمتها بشكل واقعي”. “على سبيل المثال ، هل يمكن للأوروبيين نشر سياسة جذرية ضد الصين والتجارة والاستثمار أو التهديد بفرض عقوبات إذا استخدموا القوة ضد تايوان؟ هل سيقلل الأوروبيون من اعتمادهم على الطاقة الروسية؟ لذا ، يمكننا التحدث. أعتقد أن هناك”.

كل من بوتين وشي ليسا رهبان دبلوماسيين. يواصل الاثنان التحدث إلى زملائه الأجانب ، بما في ذلك مكالمة هاتفية بين بايدن وشي الشهر الماضي وقمة عن قرب مع بوتين وبايدن في سويسرا في يونيو.

وهما من الموقعين على الاتفاق النووي الإيراني ، الذي من المقرر أن يستعيده بايدن ، وكلاهما يحضر قمة المناخ التي عقدها البيت الأبيض هذا العام. تلعب روسيا والصين دورًا رئيسيًا في التنسيق مع طالبان منذ الغزو الذي قادته الولايات المتحدة لأفغانستان.

ومع ذلك ، فإن مشاركتهم كانت انتقائية إلى حد كبير ولم تمنعهم من قيادة بلدانهم ضد النظام الدولي.

في الأسبوع الذي يسبق مجموعة العشرين ، قامت السفن الحربية الروسية بهبوط مزيف في شبه جزيرة القرم ، وهي منطقة أوكرانية ضمتها موسكو في عام 2014 ، وفي الأشهر الأخيرة تم الكشف عن أن قراصنة روس كانوا وراء الاختراق الناجح للوكالات الفيدرالية الأمريكية من قبل 2020. اختراق شبكات الحكومة الأمريكية والأوروبية.

في غضون ذلك ، عززت الصين وجودها العسكري في المجال الجوي لتايوان. إن مكانة الدولة الجزيرة وعلاقتها بالولايات المتحدة – وهي القضية التي لطالما ابتليت بها حكام بكين – هي الآن إحدى نقاط الخلاف الشائكة في العلاقة المتوترة بشكل متزايد بين الولايات المتحدة والصين.

حتى بدون شي في القمة ، أثبتت الصين أنها محادثة دائمة.

قال أحد كبار التنفيذيين: “هذا أمر أساسي للمحادثة ، كما هو الحال مع شكل من أشكال blockchain أو المشاركة الجديدة على غرار الحرب الباردة ، بدلاً من التعامل مع تحد أكثر تعقيدًا برؤية واضحة ونهج أكثر تكاملاً”. .

قال وزير الخارجية أنطوني بلينكين يوم الأحد أنه على الرغم من انسحاب شي من الاجتماعات الدبلوماسية ، فإن قراراته ستلعب دورًا رئيسيًا في مستقبل العالم.

وقال بلينكين لشبكة CNN: “أعتقد أن الأمر متروك في النهاية للصين ، أكبر باعث في العالم ، لتقرير ما إذا كانت ستفعل الشيء الصحيح والمهم ، ليس فقط لشعبها ، ولكن للجميع في جميع أنحاء العالم”. دانا بوش “دولة الاتحاد”.

وأضاف بلينجن: “يجب أن تبدأ بكين بشعبها المتأثرين بشكل مباشر بالتغير المناخي وأن تقرر ما إذا كانت ستفي بمسؤولياتها”.

ستختفي المناقشات الجانبية

في تعليقات بالفيديو عُرضت على مجموعة العشرين يوم السبت ، أثار كل من شي وبوتين مخاوف بشأن جهود التطعيم العالمية ، واشتكى كل منهما من عدم اعتراف المنظمات الدولية بصور بلديهما. كان من المتوقع أنهم سيحضرون بالتأكيد جلسات إضافية في وقت لاحق من القمة ، ولكن نظرًا لأنهم لم يحضروا شخصيًا ، فمن غير المرجح أن يتابعوا مخاوفهم مع زملائهم القادة.

في كثير من الأحيان ، تُجرى أهم المناقشات في مؤتمرات القمة الدولية على هامش الجلسات العامة الرسمية ، والتي يتم كتابتها بعناية وتنتج أخبارًا نادرًا ما تكون غير متوقعة.

بعد قمة مجموعة العشرين لعام 2016 في الصين ، قام الرئيس باراك أوباما حينها بتهميش بوتين طُلب منه “تقليله” مع ظهور اكتشافات حول الاختراقات الإلكترونية الضخمة لروسيا قبل الانتخابات الرئاسية في ذلك العام.
بعد ذلك بعامين في مجموعة العشرين ، خلال عشاء الزعماء ، رأى بوتين يتحدث إلى الرئيس آنذاك دونالد ترامب ، دون طاقم عمل أو دفاتر. في نفس القمة في بوينس آيرس ، التقى ترامب جي على الجانب واتفقت على استئناف المفاوضات التجارية المتوقفة.

خلال العشاء يوم السبت ، تحدث بايدن لفترة وجيزة مع وزير الخارجية الروسي سيرجي لافروف ، وهو شخص مطلع على الاتصالات ورفض الخوض في التفاصيل.

في وقت مبكر من رئاسته ، بعد أن رتب مساعدوه “زيارات” افتراضية من قادة العالم للتفكير في الواردات من البيت الأبيض ، اشتكى بايدن من أن الاجتماعات تعثرت وتفتقر إلى الدفء المباشر.

“لا يوجد بديل للمحادثات وجهاً لوجه بين القادة. أولئك الذين غطوا عليّ لفترة لا يعرفون شيئاً.”

في وقت سابق من هذا الصيف ، اعتبر البيت الأبيض مجموعة العشرين في نهاية هذا الأسبوع مكانًا محتملاً للاجتماع لبايدن للمرة الأولى منذ توليه منصبه ، وهي فرصة رئيسية للتحقق مع تصاعد التوترات بين واشنطن وبكين. في الاجتماعات والمكالمات الهاتفية ، قيم المسؤولون الأمريكيون اهتمام الصين بترتيب مثل هذا الاجتماع.

ومع ذلك ، مع مرور الوقت ، أصبح من الواضح أن مثل هذا الاجتماع غير ممكن. قال البيت الأبيض إنه لم يتم تحديد موعد لعقد اجتماع افتراضي بين بايدن وزيك ، على الرغم من أنه من المتوقع عقده بحلول نهاية العام.

قال مستشار الأمن القومي جاك سوليفان قبل أن يغادر بايدن إلى أوروبا: “تتيح لهم التكنولوجيا رؤية بعضهم البعض وقضاء وقت طويل على جدول الأعمال بأكمله حتى يتمكنوا من الجلوس وجهًا لوجه”.

مثل هذه المواجهات غير ممكنة في روما ، على الأقل ليس مع شي أو بوتين. أجرى بايدن عدة محادثات غير رسمية مع القادة الذين قرروا الحضور كما التقى بالرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون لإجراء محادثات أكثر أهمية لتخفيف خط يتضمن غواصات تعمل بالطاقة النووية.

الصين في المقدمة والوسط

لا يعني غياب شي أن الصين قد سقطت عن جدول الأعمال هنا ؛ يراقب القادة الأوروبيون عن كثب تصاعد التوترات بين واشنطن وبكين. خاصة في تايوان.

في مقابلة مع CNN هذا الأسبوع ، اعترف الرئيس التايواني لأول مرة أن القوات الأمريكية كانت في الجزيرة لأغراض تدريبية ، وهو ما لم يلق استقبالًا جيدًا في بكين. عندما سافر إلى روما لتمثيل شي في مجموعة العشرين ، حذر وزير الخارجية الصيني وانغ يي الولايات المتحدة وحلفائها من التدخل في شؤون تايوان.

خلال المحادثات يوم الجمعة ، أمضى بايدن وماكرون الكثير من الوقت في مناقشة الصين خلف الكواليس ، وهو ما وصفه مسؤول تنفيذي كبير بأنه “نقاش ثلاثي الأبعاد”.

“الأمر لا يشبه كيف سنتحد للسيطرة على الصين أو نبدأ حربًا باردة جديدة كحليف ، ولكن بدلاً من ذلك: كيف نتعامل مع الأسئلة التي تثيرها انتفاضة الصين للديمقراطيات والحلفاء ، ولاقتصادات السوق؟” ووصف المسؤول خطب الرئيسين. “كيف يتم ذلك بطريقة تحمي مصالح بلدنا وقيمنا ، وفي الوقت نفسه لا تسعى إلى الصراع أو الصراع؟”

وردا على سؤال الأسبوع الماضي عما إذا كان من الخطأ عدم حضور مجموعة العشرين هذا العام ، قال سوليفان إنه لن يصنف قرار الرئيس الصيني. لكنه أقر بوجود بديل للاجتماعات بين القادة.

وقال سوليفان: “في عصر المنافسة الشرسة بين الولايات المتحدة والصين ، تعد الدبلوماسية الجادة ودبلوماسية القيادة ضرورية لإدارة هذه العلاقة بشكل فعال”.

ساهمت كيت سوليفان وكيتلان كولينز من CNN في التقرير.

LEAVE A REPLY

Please enter your comment!
Please enter your name here