بايدن يعلن عن خطة الانتقال ويختتم القمة التي ترعاها الولايات المتحدة

لوس انجليس (رويترز) – اتخذ الرئيس الأمريكي جو بايدن وزعماء آخرون من نصف الكرة الغربي يوم الجمعة خطوات جديدة لمعالجة أزمة الهجرة الإقليمية.

قال مساعدو بايدن إن إعلان النقل كان جزءًا من قمة أمريكية استضافتها الولايات المتحدة ، وأن 20 دولة قد انضمت إليه في الكشف عن الخطة رسميًا – وغاب الكثير.

عشية اليوم الأخير للقمة ، أعلن البيت الأبيض عن سلسلة مهاجر تحضر المشاريع التي وافقت عليها دول نصف الكرة الأرضية وإسبانيا بصفة مراقب ، والتي وعدت باتباع نهج تعاوني للغاية. لكن المحللين شككوا في أن الوعود كانت ذات مغزى بما يكفي لإحداث فرق كبير.

وتشمل هذه الإجراءات اتخاذ الولايات المتحدة وكندا المزيد من العمال الضيوف ، وتوفير السبل للدول الفقيرة للعمل في البلدان الأكثر ثراء ، ودول أخرى تعترف بحماية أكبر للمهاجرين. وفقًا لتقرير البيت الأبيض ، ستقبل المكسيك المزيد من عمال أمريكا الوسطى.

قال بايدن: “نحن نغير منهجنا في إدارة الهجرة في الولايات المتحدة”. “كل منا يوقع على التزام بالاعتراف بالتحديات التي نتشاركها جميعًا”.

أشرفت أعلام 20 دولة ، أقل من عدد الحاضرين في القمة ، على المسرح المؤدي إلى طرح بايدن. لكن هذا الرقم لم يتم الوصول إليه إلا بعد عدة أيام من الضغط الأمريكي.

هذه علامة أخرى على التوترات التي أدت إلى تآكل القمة ، والتي قوضت جهود بايدن لإعادة تأسيس القيادة الأمريكية ومواجهة الحظر الاقتصادي الصيني المتزايد على المنطقة.

وقد حجبت هذه الأنباء انسحاب واشنطن لخصومها اليساريين كوبا وفنزويلا ونيكاراغوا ، ومقاطعة العديد من القادة ، بمن فيهم رئيس المكسيك. كانت قائمة انتظار 21 من قادة الدول والحكومة الزائرة هزيلة.

تعهدت الإدارة ، في مواجهة التدفق القياسي للمهاجرين غير الشرعيين على حدودها الجنوبية ، بمئات الملايين من الدولارات لمساعدة المهاجرين الفنزويليين ، وتجديد التأشيرات العائلية للكوبيين والهايتيين ، وتسهيل توظيف عمال من أمريكا الوسطى. اقرأ أكثر

هذه الإعلانات هي جزء من إطلاق الاتفاقية التي تقودها الولايات المتحدة والمعروفة باسم “إعلان لوس أنجلوس” وتهدف إلى نشر المسؤولية في جميع أنحاء المنطقة للسيطرة على مشكلة الهجرة.

وتختتم الخطة قمة تهدف إلى إعادة ترسيخ النفوذ الأمريكي بين جيرانها الجنوبيين بعد سنوات من المقاطعة النسبية في عهد الرئيس السابق دونالد ترامب. اقترح بايدن شراكة اقتصادية لمساعدة المنطقة على التعافي من الوباء – على الرغم من أنه يبدو أنه قيد التقدم.

لكن عند افتتاح القمة يوم الخميس ، شجب زعماء الأرجنتين وبليز الصغار بايدن على قائمة الضيوف ، مما يبرز التحدي الذي يواجه القوة العالمية في استعادة مكانتها بين الجيران الفقراء.

يوم الجمعة ، انضمت تشيلي وبوليفيا وجزر الباهاما وسانت لوسيا وبربادوس وأنتيغوا وبربودا إلى المراجعة ، على الرغم من عدم حضور بايدن.

وقال وزير الخارجية المكسيكي مارسيلو إبرات من منصة الرئيس أندريس مانويل لوبيز أوبرادور “لا ينبغي استبعاد أحد من بلد آخر”.

وجاءت جلسات هذا الأسبوع في أعقاب العرض الذي قدمه الملحن الأمريكي جون فيليب سوزا “The Liberty Bell” ، والذي اشتهر من خلال العرض الكوميدي البريطاني الكلاسيكي “Monty Python’s Flying Circus”.

‘لا شيء هنا’

أقنع المسؤولون الأمريكيون الحكومات المتشككة بدعم الخطة حتى اللحظة الأخيرة.

وتعهد القادة في الإعلان بـ “تعزيز الجهود الوطنية والإقليمية ونصف الكرة الأرضية لتهيئة الظروف الملائمة للنزوح الآمن والمنظم والإنساني والمنتظم”.

وشدد بايدن ، وهو يقف إلى جانب زملائه القادة ، على أن “الهجرة غير الشرعية غير مقبولة” وأعرب عن أمله في أن تنضم دول أخرى إلى البرنامج.

ووصف إريك أولسون ، مدير السياسات في مؤسسة سياتل الدولية ، الإعلان بأنه “إطار عمل فعال” لكنه قال إنه سيكون له تأثيرات محدودة على المدى القصير لأنه غير مقيد.

تم بالفعل الإعلان عن بعض المبادرات التي أدرجها البيت الأبيض. اقترح مساعدو بايدن جزءًا من خطة الهجرة للمساعدة في تقليل عجز العمالة في الولايات المتحدة.

ينبغي على وزير الخارجية المكسيكي السابق خورخي كاستانيدا أن يسمح للتعهدات الأمريكية بالقول إن واشنطن قد مُنحت مسؤوليات رئيسية ، وهي “إضافة سياسية” محلية لبايدن. لكنه أضاف: “بمعنى ما ، لا يوجد شيء هنا”.

المكسيك ، حدودها مع الولايات المتحدة هي نقطة رئيسية للهجرة – على الرغم من عدم حضور لوبيز أوبرادور ، فقد أيدت الإعلان.

أثار عدم حضور قادة غواتيمالا وهندوراس والسلفادور – العديد من المهاجرين من المثلث الشمالي – شكوكًا حول فعالية التعهدات. أصر المسؤولون الأمريكيون على أن التصويت لا يمنع واشنطن من الحصول على نتائج.

يتضمن الإعلان سلسلة من التعهدات من دول من بينها المكسيك وكندا وكوستاريكا وبليز والإكوادور. ومع ذلك ، لم يرد ذكر للبرازيل ، البلد الأكثر اكتظاظًا بالسكان في أمريكا اللاتينية.

لا يحتوي هذا الإعلان على أي ضمانات أمريكية للحصول على تأشيرات عمل إضافية للمكسيكيين. وقال مسؤول إن ذلك سيكون جزءًا من زيارة لوبيز أوبرادور مع بايدن الشهر المقبل.

قال البيت الأبيض إن إسبانيا تعهدت “بمضاعفة عدد طرق العمل” في هندوراس. أضافت خطة العمل المؤقتة لمدريد 250 هندوراس ، مع توقع زيادة طفيفة فقط.

يعتبر منع النزوح غير النظامي من أولويات بايدن. حث الجمهوريون الذين يسعون لاستعادة السيطرة على الكونجرس في انتخابات نوفمبر الرئيس الجمهوري ترامب على تغيير سياسات الهجرة المقيدة لترامب.

لكن كان على إعادة التوطين أن تتنافس مع تحديات بايدن الرئيسية الأخرى ، بما في ذلك التضخم المرتفع وإطلاق النار الجماعي والحرب في أوكرانيا.

تقرير من حميرة باموك ، وداينا بيث سولومون ، وديف جراهام ، ومات سبيتالنيك ، وتريفور هونيكوت ، وليزاندا باراغواسو ، وتيد هيسون ؛ كتبه مات سبيتالنيك ؛ تحرير جوناثان أوديسي ، أليستير بيل وغرانت ماكول

معاييرنا: مبادئ الثقة في Thomson Reuters.