المأزق السياسي والمصرفي يمكن أن يغرق لبنان في أزمة أعمق

بيروت – قال محللون ومشرعون ومسؤولون سابقون إن الأزمة المالية الخارجة عن السيطرة في لبنان تسببت في ظهور تهديد جديد في عامها الرابع ، حيث يقوض الشلل السياسي الآمال في إجراء إصلاحات من شأنها أن تطلق الدعم الأجنبي وتوقف الاضطرابات الاجتماعية.

وقالوا إن حالة الطوارئ التي تجتاح الدولة الصغيرة المحاصرة بين سوريا وإسرائيل قد تتضاعف في الخريف إذا حرمت الانقسامات السياسية الحكومة من السلطة التنفيذية لتنفيذ الإصلاحات أو الموافقة على صفقة مع صندوق النقد الدولي والدول المانحة.

في أبريل / نيسان ، وافق لبنان على تمويل بقيمة 3 مليارات دولار مع صندوق النقد الدولي ، بشرط اتخاذ تدابير رئيسية لمعالجة أزمته المالية ، التي انزلقت إلى أزمة كاملة في أكتوبر / تشرين الأول 2019. في مايو / أيار ، سجل المرشحون ذوو العقلية الإصلاحية نتائج ملحوظة في كل من استطلاعات الرأي البرلمانية واستطلاعات يوم الاقتراع. وافق مجلس الوزراء على خطة جديدة للإنعاش المالي.

لكن هذه التحسينات طغت عليها لاحقًا الجمود السياسي ومعارضة القطاع المصرفي للخطة ، مما يشير إلى أن واحدة من أسوأ الانهيارات المالية في العالم قد تستمر لفترة أطول.

قال هنري سول ، العضو السابق في فريق التفاوض في صندوق النقد الدولي في لبنان ، والذي استقال في عام 2020 عندما تم التراجع عن خطة الحكومة آنذاك: “رأيي هو أنه ما لم يتغير النظام السياسي ، فلن يحدث شيء”.

نجيب ميقاتي ، رئيس الوزراء المؤقت المكلف بتشكيل حكومة جديدة ، يواجه معركة شاقة لتشكيل حكومة يمكن أن تفوز بتأييد الرئيس المنتهية ولايته وبرلمان معلق.

عملية تشكيل الحكومة في لبنان هي بالفعل عملية تستغرق أشهر ، لكنها قد تطول مع محاولة الأحزاب لكسب نفوذ مع الرئاسة الشاغرة بعد انتهاء ولاية ميشال عون في تشرين الأول (أكتوبر).

إذا منعت الانقسامات تشكيل حكومة وتسمية خليفة رئاسي بحلول ذلك الوقت ، فإن لبنان يخاطر بالطفو على مشهد بلا دفة – مع عدم وجود سلطة تنفيذية للمضي قدما في الإصلاحات أو التوقيع في نهاية المطاف على اتفاق نهائي مع صندوق النقد الدولي والمانحين.

الاقتصاد ينهار بسرعة: فقد انخفضت العملة أكثر من 90 في المائة ويعيش 80 في المائة من سكان لبنان الآن تحت خط الفقر.

ترتيب توزيع الخسائر

إن التدفق الصيفي للسياح والمغتربين اللبنانيين ، الذي يجلب العملة الصعبة التي تشتد الحاجة إليها ، لن يفعل الكثير لمعالجة جوهر الأزمة ، التي تتمحور حول ثقب في النظام المالي بقيمة 70 مليار دولار – أكثر من ثلاثة أضعاف الناتج الاقتصادي الإجمالي السنوي للبلاد. .

لم يقر البرلمان السابق ميزانية الدولة لعام 2022 أو قانون ضوابط رأس المال الذي نوقش كثيرًا أو قانون السرية المصرفية المعدل.

يعتمد الكثيرون على المشرعين لأول مرة لبدء حملة برلمانية للإصلاحات ، لكن بعد ستة أسابيع من الانتخابات ، لم يعقد المجلس جلسة عامة بعد.

يقول أعضاء اللجنة المالية إنهم تلقوا فقط نسخة من خطة الحكومة للتعافي المالي – المتفق عليها في منتصف مايو – في وقت سابق من هذا الأسبوع. تقول الفئات الرئيسية إن الخطة تحتاج إلى إصلاح شامل.

يخشى المنتقدون إعادة السيناريو الذي بدأ عام 2020 ، عندما ألغى البرلمان اللبناني وقطاع البنوك التجارية القوي خطة إنقاذ حكومية.

جزء رئيسي من هذه الخطة ، آنذاك والآن ، هو كيفية توزيع الخسائر. وتقول الحكومة اللبنانية إن البنوك وحملة أسهمها يجب أن يكونوا في الصدارة لتغطية الخسائر – إنقاذ – تقول البنوك إن الحكومة يجب أن تستخدم أصولها لسداد المودعين في عملية الإنقاذ.

يقول الاتحاد المصرفي اللبناني إنه يدعم صفقة صندوق النقد الدولي ، حتى لو عارضت الطريقة الأساسية للمقرضين وتريد الحكومة المطالبة بالخسائر.

قال وزير الاقتصاد اللبناني المحافظ لرويترز إن الخلاف قد يعرقل الخطة النهائية لصندوق النقد الدولي.

أصر صندوق النقد الدولي على ضرورة إعادة هيكلة القطاع المصرفي الزومبي للسماح للاقتصاد بالتعافي – لكن هذا العمل لم يبدأ بعد.

مخاطر التضخم

كما واجهت خطة هذا العام معارضة من جماعة حزب الله الشيعية المسلحة القوية ، التي تقول إنها بحاجة إلى المراجعة. ويقول محللون إن حليفتها أمل بقيادة رئيس البرلمان نبيه بري دعت إلى حماية جميع الودائع – وهو سيناريو غير مرجح بالنظر إلى حجم الأزمة.

ويقول منتقدو الحكومة إن هذه الخطوة تهدف إلى دفع المواطنين اللبنانيين الذين يحتاجون إلى العملة الصعبة لسحب الودائع الدولارية من البنوك بالعملة المحلية مقابل خسائر فادحة في عملية تعرف باسم “التصفية”.

إذا تم تنفيذ برنامج الإنقاذ على الإطلاق ، فإن عمليات السحب هذه تقلل ببطء المبلغ الإجمالي بالدولار الذي تدين به البنوك للمودعين.

إذا استمرت هذه السياسة وحاولت الحكومة إرضاء السكان من خلال زيادة المزايا والرواتب للقطاع العام الكبير نسبيًا ، فقد يتحول لبنان إلى التضخم.

وقال ناصر السعيدي الخبير الاقتصادي ونائب محافظ البنك المركزي اللبناني السابق لرويترز “بدون أي إيرادات جديدة ، فإن الامتيازات مثل زيادة الرواتب وبدلات النقل ستؤدي بالبلاد إلى تضخم مفرط”.

هناك القليل من الوقت وبعض الدولارات الثمينة لنضيعها. وفقًا لمحافظ البنك المركزي ، أدى الإنفاق على الدعم وضخ السيولة لدعم الليرة اللبنانية إلى خفض احتياطيات العملات الأجنبية في البلاد من 30 مليار دولار في عام 2019 إلى 11 مليار دولار اليوم.

النائب المعارض إبراهيم منيمن ، عضو لجنة المالية والميزانية والناشط السياسي منذ فترة طويلة ، رفض النهج الجزئي.

وقال لرويترز بسبب المأزق “قد نضطر إلى مطالبة الناس بالنزول من الشارع”.

– تقرير رويترز ، محرر للأسلوب